禁止攜帶犬只或者其他寵物進入的公園，應(yīng)當在公園入口的顯著位置，公布禁止攜帶進入公園的寵物名錄，設(shè)置禁止標志。允許攜帶犬只或者其他寵物進入的公園，公園管理機構(gòu)(單位)應(yīng)當制定寵物入園管理制度，有條件的應(yīng)當劃定寵物活動區(qū)域。攜帶犬只進入公園時，應(yīng)當向公園管理機構(gòu)(單位)工作人員出示《養(yǎng)犬登記證》，并遵守《西安市限制養(yǎng)犬條例》的相關(guān)規(guī)定。

草案規(guī)定，在公園開展體育健身、文化娛樂等活動應(yīng)當在規(guī)定的區(qū)域進行，活動組織者和參與者應(yīng)當按照規(guī)定的音量限值開展活動，經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過規(guī)定音量限值時，應(yīng)當立即減小音量或者停止使用樂器、音響器材。華商報記者了解到，音量限值以《西安市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分》為準，不同區(qū)域在夜間(22時至凌晨6時)和晝間的噪聲標準值均不同。如適用于以居住、文教機關(guān)為主的1類區(qū)域，晝間和夜間的噪聲標準值分別為55分貝和45分貝。

西安市人大城建環(huán)資委還建議在草案中增加關(guān)于合理設(shè)置自行車停放場地、規(guī)劃預留公交站點等問題。

【整理版】

為了讓游人不良游園行為得到約束，使公園舉辦活動有序進行，2017年4月20日，《西安市公園條例(修訂草案)》提交市十五屆人大常委會第三十一次會議審議，條例在公園的使用、服務(wù)和安全管理等方面新增了諸多條款。

禁止隨意進公園“遛狗”

條例修訂草案規(guī)定，禁止攜帶犬只或其他寵物進入公園的，應(yīng)在公園入口的顯著位置，公布禁止攜帶進入公園的寵物名錄，設(shè)置禁止標志，游客不得攜帶或以其他方式將禁止入園的寵物帶入公園。允許攜帶犬只或其他寵物進入的公園，禁止攜帶烈性犬或大型犬進入公園。攜帶犬只進入犬只禁入的公園，將處50元以上100元以下罰款。

條例修訂草案同時規(guī)定，公園管理機構(gòu)應(yīng)在公園內(nèi)劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域，向社會公布，并設(shè)立顯著標識。在公園開展體育健身、文化娛樂等活動應(yīng)在規(guī)定區(qū)域進行，不得使用高音廣播喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂器、音響。活動組織者和參與者應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域、時間和音量限值開展活動。經(jīng)檢測噪聲超過規(guī)定的音量限值時，應(yīng)立即減小音量或停止使用樂器、音響器材。在公園健身時，不得從事打陀螺、甩響鞭及其他影響公眾安全或產(chǎn)生強噪音的活動。

公園應(yīng)嚴格控制游樂設(shè)施設(shè)置

條例修訂草案還規(guī)定，游客在公園應(yīng)維護公園游覽秩序，不得攜帶危險品入園，不得在非吸煙區(qū)或禁止區(qū)使用明火，不得在公園內(nèi)乞討，不得擅自散發(fā)宣傳品、張貼廣告、懸掛標語、販賣物品，不得圈占場地;不得進行非法集會、示威、賭博、酗酒滋事、打架斗毆、封建迷信等活動。違規(guī)者將處50元以上200元以下罰款。

在安全管理方面，條例修訂草案規(guī)定，政府投資建設(shè)管理的公園應(yīng)嚴格控制游樂設(shè)施設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)符合國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全標準。新設(shè)置游樂設(shè)施屬于特種設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)檢驗合格并按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理手續(xù)后方可投入使用。在公園游樂區(qū)域外設(shè)置游樂設(shè)施逾期不改的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

公園應(yīng)急避護場所應(yīng)有顯著標志

條例修訂草案規(guī)定，承擔防險避險功能的公園，應(yīng)建設(shè)應(yīng)急避護場所和設(shè)施，并設(shè)置顯著指示標志。市人大環(huán)資委審議時認為，為了便于緊急狀態(tài)下對群眾進行疏散和引導，建議承擔防災(zāi)避險功能的公園，在門口顯著位置標明公園功能屬性，并在全市范圍設(shè)置統(tǒng)一標識。同時，建議在《條例(修訂草案)》第二十二條中增加：“承擔防災(zāi)避險功能的公園必須合理設(shè)置防災(zāi)避險設(shè)施，定期檢查，保證功能完好、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常”的規(guī)定。