2016廣東高考改革解讀:750分中450分可考多次

廣東版高考怎么考?不分文理，750分中450分可考多次獲得，如果新的《廣東省招生考試制度》方案上半年審議通過，今年入讀高一的學生將實施該新方案。

昨日全國人大代表、省教育廳廳長羅偉其接受南方網及南都等媒體采訪時，首次公開披露廣東高考改革方案的具體細節。問及處女座上學的糾結，羅偉其的回復幽默而睿智：“處女座的糾結沒了，到時候就變成摩羯座的糾結啦。”現場笑聲一片。

此前，羅偉其在多個場合表示，廣東的高考改革方案今年上半年肯定會出臺。昨日，羅偉其進一步詳細解讀。

他說，省教育廳出臺的是廣東招生考試制度的改革，不僅包括重頭戲高考，還包括了義務教育就入學、初中升高中的招生考試、高中招生考試，整個叫廣東省招生考試制度。其中，中考[微博]和小學就入學的制度改革是省里給指導性意見，由各地市制定，高考的方案是國家給指導性的意見，由省一級負責制定。“爭取在3月底能夠上交省委的改革領導小組會議去審定，由省政府常務會議審定，最后報教育部審核批準。”

改革后，高中14門功課學完了以后都要進行考核，分為兩類，一類是等級性的，包括語文、數學、外語、物理、化學、政治、地理、生物、歷史;還有一類是合格性的，即美術、音樂、體育、通用技術和信息技術。這也意味著，以后不分文理科。

具體到分數，高考總分750分，其中450分(語數英)是高考時候考，學業水考試時考，考完以后從物理、化學、政治、地理、生物、歷史6門中任意挑3門。這3門等級轉化為分數，合起來構成一個總分，然后進行排序，作為高校錄取的參考。不過，這3門課還要對應所報考的專業需要什么課程來選，比如以后選擇專業是物理，那就必須選物理，拿物理的成績來算總分。

其中學業水考試一般情況下是兩次機會。“這個學期學完這個學期就可以考，如果成績出來你不滿意，下個年度，別人去考時你也可以考。”從成績選擇來說，這300分就可以多次選擇了，再加上英語考試可以多次考。“也就是說750分總分當中有450分是可以多次考試獲得的，就不是一考定終生了。”

具體從什么時候開始實施?羅偉其說，“如果今年上半年省政府通過，省委的改革領導小組審議通過，就從今年的9月份開始，也就是從今年入學的高一學生開始，現在讀著高中的學生按現有的高考方案去實施。”

對話

教育經費投入：三年每年增幅20%

記者：廣東省生均教育經費全國排名一直靠后，這幾年教育經費總體投入如何?接下來會怎樣?

羅偉其：廣東去年財政性教育經費總量超過了2400個億，2013年是2000億左右，2012年1600億左右，這幾年的增幅都是在20%左右，增幅整體是比較努力的。

按照將今年的政府工作報告，今年義務教育階段小學生生均經費撥款要從950元提高到1150元，初中要從1150提高到1950。這方面全國標準，小學是由600提到800元，中學提高到1200元，就絕對標準來說我們是可以排在比較前面的。

因為我們的教育規模全國最大，又有大量外來務工人員子女，這部分省里和各級給了一些支持和補貼購買，但并沒有100%按照公辦的方式去購買，雖然一方面增加了教育經費，但分母大了，人均下來就低了，這是我們要努力的地方。

高校欠債：廣東省屬高校債務水約63億

記者：高校欠債是年兩會的熱點話題，目前廣東的高校債務情況總額有多少，還債進展如何?

羅偉其：現在廣東省屬高校的債務總水在63個億左右，大概分布在30所高校。2010年省屬高校在建新校區擴大辦學空間上做了貸款，我記得2010年高校債務是最高的，達到114個億左右，之后就逐年下降。省政府、省財政出了一部分資金支持學校逐步化解債務;二是提高生均公用經費，提高部分首先用于化債;三是通過學校資金運作及學校多方面服務社會的收入來化債。現在學校的債務可控，大部分學校的負債比重不高，我相信再過幾年，會逐步化解。

指標到校不公?是從整體上促進公

記者：按照最新政策要求，公辦示范性普通高中和省一級普通高中學校指標到校不低于40%，有人認為指標到校不夠公?

羅偉其：有人覺得公競爭更好，干嗎非要讓指標到校，覺得不公不合理。但促進義務教育均衡發展是法定的，指標到校是均衡發展的一個重要舉措。

所有中學都希望通過逐年建設，把優質學位、優質學校再增加，但客觀上新的優質學校和老的傳統優質學校有一個相互發展、慢慢縮小差距的過程，通過一些優質高中學位的適當分配，來引導這些學校的均衡發展，讓更多的孩子在接受家門口教育時，整體上更公。

有人說個體上不公，應該最后以考試分數定，才是絕對公。我們應該從總體上去看問題。這個我們是要堅持往下走的。全省除了廣州市以外，其它地區都執行了指標到校，廣州對優質高中招生指標到校是2017年才開始實施，現在最高的是珠海，比例已超70%。

異地高考全面放開：國家有望在招生計劃上向大省傾斜

記者：明年異地高考就將全面放開了，這方面我們準備得怎么樣?

羅偉其：我們要解決這么一個大群體的讀書問題和在當地升學的問題，比任何一個省碰到的壓力都要大。2017年全面放開，再大的困難都要去克服，我們的壓力仍然非常大，但是應該說做好了充分的準備。外省的高考學生數量都在下降，廣東的高考學生仍然在做增量，競爭會非常激烈，尤其是本科的競爭會非常激烈。國家的“1+4”文件當中已經明確把這個寫進去了，新增加的招生計劃向中西部和人口大省傾斜，這個人口大省就是指我們廣東。

建立負面清單：教育部門的權責清單期會公布

記者：廣東提出在依法治校方面將擴大高校自主辦學、負面清單管理。具體如何開展?

羅偉其：擴大高校辦學自主權，具體到高校需要考慮，哪些權力需要下放，自主權下放之后高校怎么承接，怎么建立新機制等。政府各部門則要不斷調整完善如何給高校放權，放什么權，怎么把管理模式轉變。最省政府組織了省直各部門制定權力清單，教育部門也制定出來了，省政府期可能就會公布，包含教育部門的權責清單。在依法辦事、依法授權、依法擴大辦學自主權之后，怎么完善整個治理體系，這也是各高校面臨的挑戰和依法治校的一個重頭戲。

花絮

用星座妙答“處女座的糾結”

最“處女座上學的糾結”很火。據悉兩會期間，南方日報調查網友最關心的教育問題，一半特別關注“能否實現小學彈性入學制”，建議打破8月31日作為6歲適齡兒童出生日期門檻的硬性條件。

羅偉其說，現在全國通用的做法就是8月31日截止，這個事情總有一個計算的日期。至于能不能把時間擴寬到自然年，一樣的道理，總有一個時間界限的。“你現在是‘處女座的糾結’，到時會變成‘摩羯座的糾結"，現場笑聲一片。“羅廳真懂星座。”臺下有細語笑道。

記者追問，“那能不能靈活地放寬兩三天?”“放寬兩三天和放寬四五天都是一樣的，總有一個時間。比如退休和離休也是如此，總有一個時間節點。包括說到工齡算到哪一天截止，那也是沒辦法的事，總有一個時間的要求。”羅偉其笑著說。

解讀

廣東新教改方案公布教育廳長解讀新提法

昨日，省政府公布《廣東省人民政府關于深化教育領域綜合改革的實施意見》，羅偉其說，這是有關于廣東未來中長期推行教育綜合改革的一個帶有綱領性的文件。記者查閱這份綱領性文件發現一些提法是首次出現，比如綜合高中等，一系列新政將要推進。采訪中，羅偉其對其給出了解答。

新提法1

創造條件逐步取消高校行政級別

《意見》：廣東要落實和擴大高校辦學自主權。推動高校與政府部門理順關系和去行政化，創造條件逐步取消行政級別。

羅偉其：取消行政級別是系統性工程，而不僅是高校能做的事情。他舉例說，現在的干部流動體制中，行政級別是硬性要求，如果單單是高校取消行政級別，高校干部的流動將會因缺少依據而受阻。我們說要創造條件，還是要看國家的安排，是否在干部流動上能對行政級別做出安排，否則高校干部不能流動，對國家也是個損失。

新提法2

探索綜合高中發展模式

《意見》：探索綜合高中發展模式，試行普通高中和中職學校的轉學和學分互認制度。

羅偉其：綜合高中發展模式，這是廣東首次提出。綜合高中發展模式是廣東在教育上的新探索，綜合高中里既有普通高中生，也有中職生，而且學生還可以自由選擇讀高中還是中職，而且學生還能進行二次選擇甚至多次選擇，學生能有更多的選擇和試錯機會。試點將在現有高中里選擇，各地市有條件的高中都可申請，經過省教育廳的批準進行嘗試。

省人大代表、佛山一中校長譚根林：學生進入高中后，如果能走學術的路子，就從普通高中升上本科，如果學術的路子走起來比較困難，就走職業技術的路子。“這種做法還是很好的，因為確實學生在初中時對自己未來的規劃并不清楚，通過高中三年的學習會更清楚。”譚根林同時指出，這一新的嘗試如要實施，須在學校的課程建設、師資培訓和場所建設上都要花大力氣探索。