今年以來，正路鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起(其中鄉(xiāng)上4起，村上0起)，結(jié)案率達(dá)到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體訪，越級訪案件，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識

鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，由政府鄉(xiāng)長和主管信訪的紀(jì)委書記為副組長，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，對完不成任務(wù)的實(shí)行評先一票否決，充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日值勤接待制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理，決不拖延，對一時(shí)難以解決的問題，也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù)，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時(shí)限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成越級訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。

二、健全信訪各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度約束

為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制，對重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時(shí)。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對信訪案件及時(shí)登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查

為切實(shí)做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪監(jiān)督員和村級信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報(bào)，對排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制，搞好案件處理

第一，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對一些重點(diǎn)疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時(shí)得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場地所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件，由鄉(xiāng)長李自科親自出面調(diào)解在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上達(dá)成諒解協(xié)議，使這一矛盾糾紛得到解決。

第二，派駐工作組，對一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，息群眾情緒，另一方面便于在較短的時(shí)間，查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。半年來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查2次，使問題得到較好的解決。

第三，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導(dǎo)力度，鄉(xiāng)上每周召開一次信訪工作調(diào)度會，由主管信訪的紀(jì)委書記匯報(bào)一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點(diǎn)案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時(shí)解決。

當(dāng)前信訪形勢的分析：

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對當(dāng)前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉(xiāng)是干旱地區(qū)，群眾經(jīng)濟(jì)條件不太好，反映民政救濟(jì)方面的問題比較多，主要表現(xiàn)是：

一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。

三、反映救濟(jì)款物發(fā)放不公也占一定比例。

對此，我們認(rèn)為針對這種形勢，一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。