篇一

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距。

一、主要問(wèn)題表現(xiàn)

（一）干部不穩(wěn)定。基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管?chē)?yán)了、限制多了，會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī)，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門(mén)干部相比，收入差距大；在政治待遇方面，干部交流機(jī)會(huì)少，提拔機(jī)會(huì)更少。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)檢專(zhuān)干及紀(jì)委委員，但紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢專(zhuān)干、紀(jì)委委員都是兼職，他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無(wú)從下手。派駐紀(jì)檢組，目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒(méi)有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能作用，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)任務(wù)越來(lái)越艱巨。而在實(shí)際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是從其他行業(yè)和部門(mén)調(diào)任或提任過(guò)來(lái)的，沒(méi)有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，更沒(méi)有案件查辦能力和水，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

二、原因分析

（一）認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或基層單位）形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績(jī)，對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職外，副書(shū)記、專(zhuān)干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

（二）體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是副科級(jí)配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展工作難度大。

（三）業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專(zhuān)業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水低，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有心無(wú)力，紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化。

（四）“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專(zhuān)職不專(zhuān)”“名專(zhuān)實(shí)不專(zhuān)”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

三、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的和工作實(shí)際，大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái)。同時(shí)要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。

（三）提供激勵(lì)機(jī)制保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。同時(shí)，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績(jī)突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

篇二

一、存在問(wèn)題

（一）監(jiān)督隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題。隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，內(nèi)部職能部門(mén)工作力量也得到了不斷強(qiáng)化。新形勢(shì)下，特別是監(jiān)察體制改革后，對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水提出了更高要求，必須做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一專(zhuān)多能。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化方面主要存在兩個(gè)問(wèn)題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長(zhǎng)時(shí)間，距離專(zhuān)隊(duì)伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀(jì)機(jī)構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問(wèn)題線索處置的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，各類(lèi)矛盾不斷突顯，問(wèn)題線索不斷增加，隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級(jí)檢察機(jī)關(guān)移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問(wèn)題線索較多，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了消化積淀的問(wèn)題線索，只有不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力量，將專(zhuān)業(yè)化水較高、工作能力較強(qiáng)的同志安排到案件查辦上，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍一定程度上有所弱化。

（二）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化的問(wèn)題。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，各“監(jiān)督”力量之間尚未實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動(dòng)沒(méi)有形成有效機(jī)制，存在“各自為政”的問(wèn)題。二是監(jiān)督手段不多。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查層面，難以深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要深入、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，只有探索拓展監(jiān)督辦法，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”。

（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位的問(wèn)題。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準(zhǔn)確，沒(méi)有站在紀(jì)檢監(jiān)察視角剖析問(wèn)題，有效破解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督短板。一是過(guò)分依賴(lài)主責(zé)部門(mén)。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等同于主責(zé)部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督，監(jiān)督工作的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性還存在一定差距，一定程度上依賴(lài)于審計(jì)、財(cái)政等責(zé)任部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題停留在主體責(zé)任部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督視點(diǎn)層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多是主責(zé)部門(mén)程序規(guī)范、資金管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的問(wèn)題，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督變成了為主責(zé)部門(mén)拾遺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與紀(jì)檢監(jiān)察工作的契合度較低，與六大紀(jì)律和違法犯罪關(guān)系不緊密，沒(méi)有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問(wèn)底存在問(wèn)題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。

（四）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督質(zhì)量方面的問(wèn)題。一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)職責(zé)權(quán)限的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更多是運(yùn)用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘，讓其“紅紅臉出出汗”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)工作人員可以采取哪些方式進(jìn)行監(jiān)督，目前尚無(wú)準(zhǔn)確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問(wèn)題。當(dāng)前由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處置的問(wèn)題線索，以談話函詢方式為主，對(duì)于黨員干部矢口否認(rèn)、避重就輕的問(wèn)題，進(jìn)一步深入了解核實(shí)存在一定制約因素。實(shí)踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)辦理，讓“第一種形態(tài)”的實(shí)際效果打了折扣。這種情況一方面會(huì)助長(zhǎng)相關(guān)違紀(jì)人員的僥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。

二、對(duì)策分析

（一）完善工作機(jī)制。一是優(yōu)化線索管理機(jī)制。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)人管理問(wèn)題線索，對(duì)重要問(wèn)題線索要嚴(yán)格實(shí)行室務(wù)會(huì)議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度，防止有價(jià)值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查信息互通機(jī)制，由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)互相通報(bào)辦結(jié)的問(wèn)題線索情況，并可在開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過(guò)程中，及時(shí)通報(bào)、交流有關(guān)信息，避免信息不對(duì)稱(chēng)影響工作成效。三是建立對(duì)外協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，建立健全監(jiān)督工作對(duì)外協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力，強(qiáng)化司法、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)前置監(jiān)督職責(zé)的履行，提高監(jiān)督的規(guī)范化水。

（二）強(qiáng)化運(yùn)用“四種形態(tài)”。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，加強(qiáng)形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用，以采信一批、處理一批、通報(bào)一批的方式加強(qiáng)談話函詢工作的嚴(yán)肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式，選擇部分反映相對(duì)具體、有一定可查性的問(wèn)題線索，在開(kāi)展談話函詢的同時(shí)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查。建立談話函詢倒查制度，凡被反映人有新的問(wèn)題線索需要進(jìn)入初核的，對(duì)其已了結(jié)的談話函詢問(wèn)題線索一并開(kāi)展核查。

（三）不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。探索研究將監(jiān)督范圍擴(kuò)展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑，實(shí)現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索到善于挖掘違紀(jì)違法問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準(zhǔn)初核”“準(zhǔn)審查”“準(zhǔn)調(diào)查”“談話函詢＋”“面對(duì)面”談話等方法，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性，精準(zhǔn)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中，重點(diǎn)要督促主責(zé)部門(mén)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中要以兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況、存在問(wèn)題整改情況、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)放在違反六大紀(jì)律、違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問(wèn)題線索上，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作“長(zhǎng)牙”“帶電”，充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督特點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)派出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)干部派出去培訓(xùn)，派出去的干部回到單位后要對(duì)單位干部進(jìn)行培訓(xùn)，將學(xué)到的知識(shí)傳達(dá)給所有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)抽調(diào)人員參與問(wèn)題線索處置等形式展開(kāi)實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，提高水。三是加強(qiáng)監(jiān)督。由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)對(duì)應(yīng)聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行再監(jiān)督，積極探索與被監(jiān)督單位黨委（黨組）溝通聯(lián)系、專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào)、派員專(zhuān)項(xiàng)督查相關(guān)工作、發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制。

篇三

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢(shì)是良好的，但基層紀(jì)檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴(yán)格、領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)展、任務(wù)更加繁重、標(biāo)準(zhǔn)要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來(lái)分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察存在的問(wèn)題：

（一）認(rèn)識(shí)上存在缺陷。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身工作在認(rèn)識(shí)上存在局限性，主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記集中于自己的專(zhuān)職，不去管紀(jì)檢監(jiān)察以外的事情，片面地認(rèn)為基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現(xiàn)失落，認(rèn)為自己被“邊緣化。”因此，為了避免影響自己的績(jī)效，個(gè)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)待工作產(chǎn)生松懈麻痹的想法，且慣用老方法、舊觀念、老套路來(lái)解決各樣的問(wèn)題，對(duì)反腐敗在各個(gè)階段呈現(xiàn)的各個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠充分，不擅長(zhǎng)研究新的問(wèn)題、缺少創(chuàng)新精神、對(duì)自身的工作認(rèn)識(shí)在上存在缺陷，加上在對(duì)于新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作上單面認(rèn)為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的；缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，放在黨建設(shè)大局工作中，以為嚴(yán)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)中心工作目標(biāo)任務(wù)的完成，抱著多一事不如少一事的。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委書(shū)記多次明確授權(quán)給地方監(jiān)督檢察，但是對(duì)于同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等問(wèn)題，在實(shí)際的工作上還是難以實(shí)施。其次是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理的體制沒(méi)有明確的區(qū)分，派駐機(jī)構(gòu)說(shuō)是雙重的領(lǐng)導(dǎo)制，但是因人事管理在部門(mén)，且各樣的事情都要依賴(lài)于人事部門(mén)，因而在紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)程中，當(dāng)部門(mén)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)發(fā)生傾向于重部門(mén)工作而輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，尤其在辦案過(guò)程中容易受到部門(mén)因素左右和影響。最后紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過(guò)多，導(dǎo)致專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和各個(gè)組織存在復(fù)雜的關(guān)系，工作關(guān)系不明確，難以集中精力解決各種問(wèn)題。

（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)。科學(xué)的工作機(jī)制尚未建立，科學(xué)工作方法尚未形成，且缺乏有效的實(shí)施，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部片面的認(rèn)為自己所做的工作只是“管人”，因此在實(shí)際工作中慣用舊方法、舊觀念，沒(méi)有認(rèn)真地研究工作方法，不注重工作策略，沒(méi)有真正地以人為本。對(duì)于干部存在問(wèn)題，沒(méi)有采取任何的措施，且沒(méi)有真誠(chéng)和他們交流，幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單地處理所犯的錯(cuò)誤。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議

觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，首先就要從創(chuàng)新思維方面入手，把正確的觀念運(yùn)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要努力做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，敢于創(chuàng)新，突破墨守成規(guī)的，針對(duì)反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量。首先是從微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項(xiàng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面來(lái)考慮問(wèn)題，為了提高紀(jì)檢監(jiān)察水就要加強(qiáng)全局性的觀念。二是由封閉式管理轉(zhuǎn)向開(kāi)放式管理，要保證紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一、工作的協(xié)調(diào)性、保證內(nèi)部整體性，從而延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面。既要保證基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，也要充分發(fā)動(dòng)群眾參加各樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的參透性，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，借助各方面的力量來(lái)抓好黨風(fēng)廉建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變，既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式，又要講究效率，以現(xiàn)代新科技手段來(lái)促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水的提高。