第一條為加強(qiáng)建設(shè)項目使用林地情況的監(jiān)督檢查(以下簡稱“監(jiān)督檢查”)，落實(shí)建設(shè)項目使用林地監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建設(shè)項目使用林地管理，根據(jù)《森林法》、《行政許可法》以及《吉林省林地保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)各級林業(yè)主管部門審核同意和批準(zhǔn)的建設(shè)項目使用林地事項的監(jiān)督檢查。

第三條監(jiān)督檢查的范圍包括各級林業(yè)主管部門審核同意和批準(zhǔn)的永久使用林地項目、臨時占用林地項目和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。監(jiān)督檢查時間以林業(yè)行政許可時間為準(zhǔn)。

永久使用林地項目和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的監(jiān)督檢查時間范圍為自上年度1月1日至檢查時為止;臨時占用林地項目檢查時間范圍為自前2個年度1月1日至檢查時為止;到期的臨時占用林地的林業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)情況和林地回收情況檢查時間范圍為自上年度1月1日至檢查時為止。

第四條監(jiān)督檢查采取內(nèi)業(yè)檢查與現(xiàn)地核實(shí)、事中監(jiān)管和事后檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項目使用林地的位置、面積、用途、期限與建設(shè)項目使用林地行政許可的內(nèi)容是否一致;

(二)被許可人依法辦理建設(shè)用地審批情況;

(三)需要采伐林木的，被許可人依法依規(guī)辦理林木采伐許可證情況;

(四)違法違規(guī)使用林地及查處情況;

(五)臨時占用林地項目超期使用、依法收回及恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件情況;

(六)其他需要檢查的情況。

第六條監(jiān)督檢查按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰申報、誰檢查”的原則組織開展。

縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項目使用林地的檢查工作。其中國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的檢查工作;自然保護(hù)區(qū)內(nèi)使用林地建設(shè)項目，由國家級自然保護(hù)區(qū)管理局直接上報省林業(yè)廳的，由該自然保護(hù)區(qū)管理局進(jìn)行自查，其他項目由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或國有森林經(jīng)營單位進(jìn)行自查。

市(州)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(省直國有林業(yè)局、省直森林經(jīng)營局除外)建設(shè)項目使用林地的核查工作。

長白山管委會林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)長白山國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的檢查工作。

省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處負(fù)責(zé)駐在地區(qū)和單位建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查工作。其中長白山國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查工作，由省林業(yè)廳駐延邊州森林資源監(jiān)督專員辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)組織開展全省建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查工作。

第七條監(jiān)督檢查采取縣(市、區(qū)、局)級自查、市(州)級核查、省級抽查的方式進(jìn)行。

縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門對本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項目使用林地全面自查。其中國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的自查工作。

市(州)林業(yè)主管部門對縣(市、區(qū)、局)級自查結(jié)果進(jìn)行核查，核查比例不低于所屬縣(市、區(qū)、局)內(nèi)使用林地項目數(shù)量的30%。

省林業(yè)廳組織對縣(市、區(qū)、局)級自查結(jié)果進(jìn)行抽查;抽查比例不低于縣(市、區(qū)、局)使用林地項目數(shù)量的30%，市(州)級核查的項目可不納入抽查范圍。

第八條省林業(yè)廳派駐各地(局)森林資源監(jiān)督專員辦事處對駐在地區(qū)和單位范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地情況應(yīng)全部進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的時間和方式自行確定。

第九條開展監(jiān)督檢查工作時，檢查人員不得少于2名。檢查前應(yīng)告知被許可人對其進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)和內(nèi)容，要求有關(guān)部門、單位以及被許可人提供相關(guān)材料。

第十條監(jiān)督檢查人員需將檢查情況予以記錄，并在檢查記錄上簽署姓名。配合監(jiān)督檢查人員也需在監(jiān)督檢查記錄上簽署姓名，對監(jiān)督檢查結(jié)果予以確認(rèn)。監(jiān)督檢查人員對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條下級林業(yè)主管部門、有關(guān)單位以及被許可人要配合上級林業(yè)主管部門和省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處開展監(jiān)督檢查工作，保證監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行。

第十二條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用林地問題，有關(guān)林業(yè)主管部門和單位要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和國有森林經(jīng)營單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用林地問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

市(州)林業(yè)主管部門對所屬國有森林經(jīng)營單位監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。對所屬縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，要責(zé)成縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對查處和整改工作進(jìn)行督辦。

省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處對駐在地區(qū)和單位監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，要下達(dá)“監(jiān)督建議書”，責(zé)成駐在地區(qū)和單位依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對查處和整改工作進(jìn)行督辦。

省林業(yè)廳對各地、各單位抽查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，將下達(dá)整改通知書，要求被檢查單位認(rèn)真組織整改，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并在規(guī)定期限內(nèi)向省林業(yè)廳報告整改情況。

第十三條根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，認(rèn)定被許可人以欺騙等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目使用林地行政許可的，將依法撤銷行政許可。

第十四條市(州)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門以及國有森林經(jīng)營單位要加強(qiáng)建設(shè)項目使用林地日常監(jiān)督檢查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題及時向上級林業(yè)主管部門報告。

省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處要加強(qiáng)對駐在地區(qū)和單位建設(shè)項目使用林地日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向駐在地區(qū)和單位下達(dá)監(jiān)督建議書，重大問題要及時向省林業(yè)廳報告。

第十五條縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門、市(州)屬國有森林經(jīng)營單位要于每年6月末前完成建設(shè)項目使用林地的自查工作，并形成自查報告報市(州)林業(yè)主管部門。

省(廳)直國有森林經(jīng)營單位要于每年6月末前完成檢查工作，并形成自查報告報省林業(yè)廳。

市(州)、長白山管委會林業(yè)主管部門要于每年8月末前完成核查工作，并形成核查報告報省林業(yè)廳。

市(州)、長白山管委會、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門及省(廳)直國有森林經(jīng)營單位的自查、核查報告要抄送省林業(yè)廳駐各地、局森林資源監(jiān)督專員辦事處。

省林業(yè)廳每年11月末前組織完成抽查工作，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報。

第十六條各級林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況制定具體的監(jiān)督檢(核)查辦法。

第十七條本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。