2011年是“六五”普法開局之年，為高起點地做好“六五”普法工作，華石鎮(zhèn)按照市、區(qū)普法辦的安排，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛征求黨員干部、群眾意見，制定了詳細(xì)普法工作實施計劃，現(xiàn)將工作規(guī)劃情況安排如下：

一、“六五”普法工作指導(dǎo)

以鄧小理論和“三個代表”重要，*，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞*和諧社會、建設(shè)*的客觀需要，以提高全鎮(zhèn)人民法律意識和法律素質(zhì)為中心，廣泛動員社會力量，深入開展以法治實踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育，夯實以農(nóng)村為重點的基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，營造人人學(xué)法用法的良好社會氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)各項事務(wù)依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水。

三、工作重點

一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。

二是深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)社會公正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公正義的相關(guān)法律法規(guī)。

三是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對性。要在繼續(xù)對一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時，重點加強(qiáng)對基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

四是堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，著力提高全社會的法治化管理水。要努力深化基層依法治理。圍繞安建設(shè)、和諧社會建設(shè)，針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《人民調(diào)解法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》《土地承包法》《人口與計劃生育法》、《礦產(chǎn)資源法》、《林業(yè)法》《水利法》等法律法規(guī)的宣傳力度。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

四、普法對象

全鎮(zhèn)第六個五年法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民、企業(yè)經(jīng)營管理人員,重點是農(nóng)村基層干部和全鎮(zhèn)各族人民群眾。

五、普法要求

(一)堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥的*，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)堅持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅持開展法律“八進(jìn)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識作為農(nóng)村基層干部隊伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;為干部隊伍學(xué)法提供條件;建立和落實學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化;推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水和效果作為工作考核內(nèi)容，把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過程。

(三)堅持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

(四)堅持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

(五)堅持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時，充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效性。

六、工作步驟和安排

根據(jù)六五普法規(guī)劃的總體部署，第六個五年法制宣傳教育工作從2011年開始實施，到2017年底結(jié)束。共分三個階段:

(一)宣傳發(fā)動階段:2011年1月10日前，要根據(jù)自身實際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報區(qū)普法辦備案同時要健全和加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

(二)組織實施階段：2010年1月至2017年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各單位和各村實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實。2013年要開展自查活動，重點檢查在前三年的五五普法規(guī)劃的落實與組織實施情況。

(三)檢查驗收階段：2017年。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對六五普法工作進(jìn)行總結(jié)。按照區(qū)普法辦制定的五五普法工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查自身工作并對在六五普法工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和村集體進(jìn)行表彰。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮和決策工作。在華石司法所設(shè)立普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)普法日常工作。主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)法制宣傳教育的日常工作;

2、擬訂法制宣傳教育年度計劃、階段性總結(jié)報告和相關(guān)文件;

3、組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù);

4、組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班;

5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗收及表彰。

各單位、村也要調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定具體工作人員，切實承擔(dān)起工作。

(二)保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會議、年度工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機(jī)制。逐步建立普法工作評估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實施的年度和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。

3、落實法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)。各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。

4、組織編制五五普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。根據(jù)工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。

5、培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保障普法工作全面實施。