20__年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，涼州區(qū)委認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴格落實黨建工作責任，抓基層、建機制、強基礎(chǔ)、激活力，基層黨建工作得到進一步加強。

一、主要工作情況

一是健全完善機制，嚴格落實黨建主體責任。建立落實定期研究基層黨建工作制度，區(qū)委會先后4次專題研究基層黨建工作。制定實施貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設(shè)的實施意見，修訂完善基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議4項制度，按季度對基層黨建工作進行評比公示，年底基層黨組織書記向區(qū)委全委會述職，評議結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù)，黨建工作在實績考核中的賦分權(quán)重達到20%。

二是選優(yōu)配強班子，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。全面完成443個村“兩委”換屆工作。建立軟弱渙散黨組織定期篩查整頓機制，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織159個。推進雙聯(lián)行動與基層黨建深度融合，選派132名機關(guān)干部擔任雙聯(lián)村黨支部副書記，選派27名機關(guān)黨員干部和37名大學生村官到貧困村、后進村工作。

三是從嚴教育管理，切實加強黨員隊伍建設(shè)。集中開展“專項整治月”活動，問題整改率達99.8%。發(fā)展黨員396名，培訓黨組織書記8583人(次)，處置不合格黨員31名。研究制定涼州區(qū)村干部監(jiān)督管理辦法，查處村干部違紀違法案件71件104人。

四是堅持分類推進，著力加強基層組織建設(shè)。推進薄弱領(lǐng)域黨的建設(shè)，非公企業(yè)實現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建，農(nóng)村中小學校黨組織組建率達83.7%。開展固本強基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織專項行動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳105個。深化“民情流水線”工程，建設(shè)“三維數(shù)字”社會服務(wù)管理中心，培樹“掌上西關(guān)”、“青鳥課堂”等黨建品牌。

五是創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。開展“在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)做奉獻”活動，全區(qū)13977名在職黨員到居住地社區(qū)報到，結(jié)成幫扶對子1520個，開展服務(wù)活動312場(次)，解決群眾困難599件。深入推進先鋒引領(lǐng)行動，建成黨員示范棚1568個、黨員示范林1.7萬畝，帶動群眾新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.35萬畝、林果15.36萬畝，新建新型農(nóng)村社區(qū)住宅10209戶。

六是強化財政保障，著力夯實基層黨建基礎(chǔ)。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)建設(shè)，籌資1017萬元新建村、社區(qū)綜合服務(wù)中心3個，新建、改建、維修村級活動場所27個，建成區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范黨校11所。建立健全村干部年薪待遇、離任補助等九項激勵機制，村干部年人均報酬增長到1.02萬元，村級組織公用經(jīng)費提高到1.5萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到2萬元，累計選拔190名優(yōu)秀村干部享受年薪待遇，為1735名離任村干部發(fā)放生活補助710萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是對基層黨建工作研究不夠，學習黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng);對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結(jié)合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。

二是抓基層黨建職責落實不到位，對個別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。

三是黨建工作不夠衡的問題仍然突出，“兩新”組織黨建工作相對薄弱，企業(yè)黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決，個別基層黨組織注重黨建示范點建設(shè)、忽視黨建工作均衡發(fā)展。

四是基層組織服務(wù)能力不足，基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。

五是基層黨建投入保障不足，基層黨建工作基礎(chǔ)保障仍然比較薄弱，全區(qū)443個村中仍有66個“危舊”陣地，34個社區(qū)中9個社區(qū)租借辦公場所，農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨員教育培訓經(jīng)費沒有有效保障。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是從嚴治黨的要求沒有完全落實到位，對抓基層黨建工作上重視不夠，基層黨組織書記主責主業(yè)意識不強，黨建工作制度落實不夠到位。二是向基層黨組織書記交任務(wù)、壓擔子、傳導(dǎo)壓力不夠，對基層黨組織負責人履行黨建工作職責督促指導(dǎo)力度不大。三是沒有真正樹立重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層基礎(chǔ)保障上有等靠，下大力氣解決基層組織活動場所、經(jīng)費保障等方面問題的決心不夠。

三、下一步工作思路和主要措施

20x年，將全面落實從嚴治黨要求，強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職意識，認真履行區(qū)委主體責任和書記第一責任，健全黨委管黨建、書記抓黨建責任落實機制，聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓，嚴管干部，善待群眾，干好主業(yè)，盡好主責，努力推動基層黨建工作再上新臺階。

一是強化從嚴管黨治黨責任。督促各級黨組織及其主要負責人強化主業(yè)主責意識，認真履行主體責任和第一責任。健全責任落實機制，進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，充分運用責任機制傳導(dǎo)壓力，推動形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。嚴格落實區(qū)委會定期聽取和研究黨建工作制度，每季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨委書記專題匯報，全年開展基層黨建調(diào)研5次以上。

二是加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，分領(lǐng)域制定黨組織規(guī)范化建設(shè)標準，分類建立評價體系、開展評星定級。積極開展“五項爭創(chuàng)”活動，大力深化先鋒引領(lǐng)行動。按照不低于5%的比例從嚴整頓軟弱渙散黨組織，每年輪訓一次基層黨組織書記。嚴格落實發(fā)展黨員全程記實制度，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定從嚴管理黨員、民主評議黨員實施辦法，嚴格規(guī)范組織生活，認真落實三會一課、民主評議黨員等制度。

三是創(chuàng)新基層黨建活動載體。在農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)年活動，學習推廣民勤縣沙灘村黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗，建成40個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織示范點，新建8個農(nóng)村社區(qū)型黨組織。在街道社區(qū)開展民情流水線工程深化拓展年活動，建成西大街三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心，創(chuàng)建10個社區(qū)服務(wù)型黨組織示范點。在機關(guān)單位開展群眾滿意機關(guān)創(chuàng)建年活動，創(chuàng)建10個鮮明、群眾滿意的服務(wù)窗口。在“兩新”組織開展規(guī)范化建設(shè)年活動，擴大組織覆蓋，提升服務(wù)能力，激發(fā)社會活力，助推企業(yè)發(fā)展。

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四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向，從嚴從優(yōu)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展業(yè)績考核辦法，科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核類別，加大黨建考核力度，把黨建工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記政治素質(zhì)和工作業(yè)績的重要標準。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部巡回輪訓機制，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

五是加大基層黨建投入力度。將黨建工作經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，村級工作經(jīng)費增加到2萬元，城市社區(qū)工作經(jīng)費增加到10萬元，農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費增加到7萬元，村干部報酬增加到1.6萬元。繼續(xù)實施村干部九項激勵機制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)任務(wù)。區(qū)財政連續(xù)兩年每年安排600萬元資金，整合各類項目資金，徹底解決基層組織活動場所不達標問題。每年安排80萬元基層黨組織活動場所維修改造專項資金，建立黨員教育培訓專項經(jīng)費，為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經(jīng)費，不斷提升基層組織基礎(chǔ)保障水。