同志們：

現在，我代表中共*鄉第十三屆委員會向大會作報告。

一、回顧過去五年的工作

過去的五年，是各項工作順利推進的五年，是經濟社會健康協調發展的五年，是全鄉大局安全穩定的五年，是實施“富民強鄉”戰略成效顯著的五年。五年來，在鄉黨委和政府的團結帶領下，通過全鄉各族人民的不懈努力，取得了全鄉經濟和社會各項事業快速穩定發展的良好成績。

(一)國民經濟持續快速健康發展。五年來，全鄉國民經濟呈現出持續發展的良好勢頭。2005年底，全鄉實現了國內生產總值*億元的目標，較2000年增長*%，年均遞增*%。全鄉人均純收入達到*元，較2000年增長*%，年均遞增*元。。

種植業內部結構得到優化調整，單產有所突破。隨著農村土地利用率的不斷提高，在基本穩定糧食生產面積的基礎上，通過大力調整種植業內部結構，適當地擴大了棉花、西甜瓜和小宗經濟作物的種植面積，特別是高密度棉花的種植面積有了大幅度提高，使棉花作為第一主導產業的經濟成效日益突現。2005年，糧食均單產達到了*公斤,較2000年增加*公斤，年均增長*公斤;棉花均單產達到了*公斤，總產量達到*萬噸。高密度棉花播種面積已占到全鄉棉花總面積的70%以上。

林果業發展成效明顯。五年來，通過大力實施林果業發展戰略，全鄉林果規模持續增長，“88323”果樹管理技術規程全面推廣，林果管理技術水逐年有所提高，以紅棗、核桃等優質果品種植面積不斷擴大，經濟效益日趨漸顯。截止2005年底，全鄉香梨面積達到*畝，同比增加*畝，紅棗、核桃從少到多。目前，全鄉紅棗成園面積已達*畝，核桃成園面積達到*畝，其他果樹成園面積達到*畝，一部分果園已經初見效益。老果園改造力度加大，品種改良優化，經濟效益逐年提高。原創文章，盡在文秘知音網。

畜牧業發展取得新進展。五年來，以科學飼養和良繁技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業作為支柱產業的地位得到加強。牲畜品種不斷優化，畜群結構日趨合理，動物疫病防治網絡不斷完善，科學喂養和良種冷配等先進技術得到了全面推廣。2005年底，全鄉牲畜存欄量達到*頭(只)，其中牛*頭，比2000年增加*頭，羊*只，同比增加*只。全鄉已培養發展各類養殖示范戶*戶。

設施農業和農業得到較快發展。緊抓地區大力發展設施農業的機遇，積極發展設施農業和農業，取得新成效。目前，全鄉設施農業面積已發展到*畝，溫室*座，大棚*座，西甜瓜年種植面積達到*畝以上。

小城鎮建設步伐加快。按照小城鎮建設的總體規劃，一批標志性建筑相繼竣工落成，為小城鎮建設奠定了基礎。投資120萬元興建了鄉中學教學辦公綜合樓，投資200萬元興建了鄉政府綜合辦公樓，投資*萬元興建了鄉文體廣電站，投資*萬元興建了鄉“五小工程”，投資*萬元興建了鄉“一部一所”，投資*萬元興建了鄉開放式綠地廣場，投資*萬元興建了鄉“園丁小區”，投資*萬元興建鄉“雙語幼兒園”，爭取上級資金*萬元完成了鄉政府駐地兩條主街道的改擴建鋪油工程，小城鎮雛形已經形成。

農田水利、鄉村道路等基礎設施明顯改善。五年來，在縣委、縣人民政府的統一組織和協調下，積極爭取上級投資，先后完成了*干渠防滲和玉買干渠防滲工程，完成了通往各村主道路的鋪石子路面工程，完成了從縣經鄉通往*鄉的*縣道柏油路修復改造工程，完成了鄉政府至*村、鄉政府至*鄉*村兩條道路的路基擴建、石子鋪設工程，全鄉農田水利基礎設施建設和鄉村道路狀況得到明顯改觀。

(二)政治文明建設成效顯著

黨的建設不斷加強

黨的執政能力建設得到加強。通過深入開展“三個代表”重要學教活動和黨員先進性教育活動，黨委班子的作風切實轉變，民主集中制有效落實，黨委班子領導經濟工作的能力和領導發展工作的能力進一步提高，謀大事、把全局、管大事，協調各方的領導核心作用得以充分發揮，班子成員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力不斷提高。

黨的執政基礎更加鞏固。基層組織建設得到加強，“三級聯創”活動深入開展，“強基工程”全面實施。基層黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力明顯提高。五年來，先后有15個村黨支部、2個站所黨支部被縣委命名為“五好”黨支部，鄉黨委被地委命名為“地區先進基層黨組織”。一批作風過硬，工作能力強的村黨支部書記、村委會主任被上級表彰，有1名村黨支部書記被命名為自治區級、地區級“勞動模范”，有4名村黨支部書記被縣委命名為“八星級村黨支部書記”，有1名村委會主任被縣委命名為“七星級村委會主任”，有2名村委會主任被縣委命名為“六星級村委會主任”。基層黨員和后備干部隊伍不斷壯大，新發展黨員*名，培養入黨積極分子*名，培養村級后備干部*名。有*名作風過硬，工作能力強的后備干部被充實到村“兩委”班子崗位。

黨建帶團建、黨建帶群團組織建設進一步落實。婦聯、共青團、工會的作用有效發揮;建立一類婦代會的16個，新發展團員*名，鄉機關工會被縣委授予“先進基層工會”稱號。

廉政建設責任制全面落實，黨風、政風明顯好轉

“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢部門組織協調，部門各負其責，群眾支持參與”的工作機制進一步健全。第一責任人職責、“一崗三責”和“三項談話”制度有效落實，廉政文化建設不斷加強，領導干部廉潔自律成效明顯，村務、政務公開不斷深化，糾風工作全面開展，違紀違規案件得到有效查處。爭創“人民滿意政府”、“人民滿意站所”和“人民滿意村委會”活動有序開展，黨風、政風明顯好轉，干群關系和諧融洽。

民族團結和維穩工作進一步加強。

社會治安措施有力。“安”創建穩步推進，“點、線、面”結合、“打、防、控”一體的社會治安管理新機制全面建立，社會治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動、非法宗教活動和“三股勢力”受到嚴厲打擊，統戰、宗教管理依法加強，重點人口得到有效管理，群眾的法治意識不斷增強，依法治鄉、村民自治工作有效推進。全鄉呈現社會政治穩定，廣大群眾安居樂業，民族團結穩固發展的可喜局面。現已建立“民主法制建設”示范村14個，安村2個。

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識不斷增強，交通安全、消防安全、護林防火安全教育和安全生產教育深入開展，安全防線不斷鞏固。有效遏制了重特大事故的發生。

信訪工作高度重視。信訪工作責任制全面落實，黨政聯管、部門聯抓、基層聯控、責任聯究的“四聯”機制和黨委書記親自抓、紀檢書記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系以及強化責任制落實的分管責任、主管責任及部門和地域責任的“三項”責任制度這些行之有效的措施得到有效落實，群眾上訪的各類問題及時得到了妥善解決，困難群眾的生產生活問題得到了妥善安置。

(三)精神文明建設成效顯著。

教育工作成效明顯。鄉村教育投入力度加大，學校基礎設施建設得到改善，教學環境和教育質量明顯提高，投資250萬元興建的12所農村小學校舍竣工使用，投資54.4萬元的村小學遠程教育網絡已初步形成，自治區“兩基”復查驗收順利通過。

文化宣傳主陣地作用發揮良好。村級文化陣地建設得到改善和加強，宣傳教育工作得到加強，各類農牧民文體活動深入開展。文體廣電事業穩步推進。

人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務力度加大，農村人口素質得到較快提高，生育觀念得到轉變，各項計生指標達到上級標準要求，計生工作整體穩步推進。

農村醫療衛生狀況極大改善。新型農村合作醫療試點工作全面完成，群眾醫保率達到85%以上，5個新建村級醫療衛生室投入使用，基本解決了農牧民就醫問題;鄉村環境衛生問題得到重視，鄉容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強。

“科技興鄉”戰略穩步實施。農牧民科技意識顯著提高，“科普示范鄉”活動深入開展，科技培訓不斷加強，農牧民文化科技素質進一步提高。五年來，共有農牧民*人次參加了各種形式的培訓班，有力地推動了科技知識在農村全面推廣。

文明創建活動深入開展。創建內容逐步完善，創建標準不斷提高，創建要求全面落實，創建活動效果明顯。五年來，全鄉共建立“小康文化示范村”*個，發展小康文化戶*戶，小康文化中心戶*個，“十星級文明戶”*戶。

*新型民族關系進一步發展。“三個離不開”深入人心，民族團結教育深入開展，“得民心工程”全面實施，民族間交流日益頻繁，民漢情誼得以增進，新型民族關系進一步發展和鞏固，民族團結進步局面有效維護。

社會各項事業得到加強。扶貧幫困成績顯著，“雙擁”工作深入開展，招商引資工作穩步推進，其他各項社會事業均有較大的發展。五年來，幫扶貧困戶*戶(次)，招商引資*余萬元。

(四)黨的農村政策得到認真落實。

糧食補貼、稅費減免等一系列惠民政策得到較好執行，農村“三亂”現象得到有效遏制。五年來，落實退耕還林補償費*萬元，兌現計劃生育補償費*萬元，下發糧食直補金*萬元，減免農村學生學雜費*萬元，落實農村教育補貼和學生勵金*萬元，發放扶貧資金*多萬元，落實“三老”人員經費*萬元，爭取上級農田水利、道路修護、村鎮文化及辦公設施資金*萬元。

各位代表，過去五年的成績來之不易，在經受2001年棉花市場疲軟，2003年、2004年冰雹災害影響的情形下，我們仍全面完成了“十五”規劃制定的各項目標任務，“三個文明”建設取得豐碩成果，各項工作取得新進展，我們深切地感到，這些成績的取得，離不開縣委的正確領導，離不開大家的支持，是全鄉上下同心同德、苦干實干的結果。在此，我代表鄉黨委向廣大工作在一線的代表們和各族群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、五年工作的經驗

回顧五年工作，我們深刻體會到：堅持黨的領導，維護黨的團結，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風險的堅強保證;加強民族團結，維護社會穩定，是全鄉農村經濟健康快速發展的堅實基礎;堅持發展是硬道理，是第一要務，是解決一切矛盾，發展農村經濟的根本動力;堅持開拓創新、科技創新是開創*新局面的根本舉措。

回顧五年的工作，我們深刻認識到當前加快經濟發展所面臨的一些亟待解決的問題：一是棉花效益雖然較高，但棉花單產潛力還有待挖掘，還有待進一步提高;二是畜牧業、林果業效益仍較低，有待進一步提高;三是二、三產業發展基礎薄弱，短期內難以發揮經濟增長優勢;四是人口多，但人才資源較匱乏，發展農村經濟的能力不高;四是鄉村兩級集體經濟薄弱，村級財務管理不規范，有待進一步加強;五是以農田水利、農村道路建設為主的農村基礎設施建設仍然薄弱，亟待加快建設步伐;六是維護穩定的形勢依然嚴峻，任重道遠。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

三、今后五年總體要求和奮斗目標

未來的五年，是全面實施“十一五”規劃、建設*的關鍵之年，我們各族黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為工作立足點，圍繞建設*、實現“農業增效、農民增收、經濟社會發展”目標，創建良好的農村人居新環境，促進農村經濟和社會全面發展。

五年經濟發展目標：到2010年，全鄉GDP達到*億元，比2005年增加*萬元，年增長*%，其中一產達到*億元，年增長*%，二、三產業達到*萬元，年增長*%，。小城鎮建設目標基本實現，新農村建設改造任務基本完成，農牧民人均純收入達到*元，比2005年增加*元以上，全鄉實現經濟快速發展，社會安定和諧。

五年工作要求：我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。各級干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任務

(一)加快“五大”基地建設，全面推進農業產業化進程

按照規模化生產、區域化布局、產業化經營的要求，依托自然優勢和發展現代大農業的有利條件，不斷調整和優化農業結構，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進我鄉棉花、糧食、林果、畜產品和瓜菜“五大”基地建設。

著力建設優質商品糧基地。以國家糧食直補收購優惠政策為依托，堅持糧食發展不動搖，通過優化生產布局和品種結構，把小麥和玉米面積穩定在1.7萬畝和1.3萬畝，在提高單產和品質上下功夫，提高糧食生產效益，確保糧食安全。

鞏固發展優質商品棉生產基地。根據市場的需求，以品種優化為重點，以提高單產為主要手段，加大高密度棉花種植和棉花滴灌栽培的推廣力度，加強棉花田間管理，實施節水工程;力爭實現長絨棉均單產年均增長10公斤以上，壯大棉花產業，鞏固棉花基地。

著力建設優質果品生產基地。加快林果業發展，解決好發展林果業的觀念問題，堅定發展林果業的信心，要通過抓好林果面積的落實，力爭到2010年種植規模達到*萬畝，達到“人均二畝園”的目標。為“十一五”期間農民增收*元奠定產業基礎，使之成為真正成為我鄉農民增收致富的主導產業;要通過實施林業人才工程，擴大技術培訓覆蓋面，讓更多的農民掌握林果栽培技術，為林果業產業化發展提供人才支持。

著力建設現代優質畜牧產品基地。嚴格落實縣鄉畜牧業發展目標，提高現有“四位一體”暖棚暖圈的利用率，推廣良種冷配良繁技術和其它養殖實用技術;通過抓好畜禽疫病防治等基礎工作，進一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應急方案，落實各種疫病預防措施，不斷提高應付各種疫病突襲的能力;通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學喂養技術，使農民認識到科學養殖的重要性;通過提供優惠政策，扶持壯大一批養殖大戶，加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，實現畜牧業的滾動化、產業化發展，到2010年力爭實現牲畜年存欄量達到*頭(只)，無畜戶不超出*%的目標，畜牧業產值占農業總產值的比重提高到*%以上，

著力建設設施農業和商品瓜基地。做大蔬菜產業，提高大棚、溫室等設施農業的使用率，種植各種作物和反季節作物，使廣大群眾看到溫室大棚的巨大經濟效益，促進溫室大棚等設施農業進一步加快發展;做強做大瓜產業，擴大種植面積，加大技術指導和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在瓜品種推廣和產品包裝、貯運、銷售上探索新路子，擴大商品瓜的生產規模，力爭到2010年把我鄉“納西甘”甜瓜基地變成全縣最大的無公害優質西甜瓜生產基地。