2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于一帶一路熱點(diǎn)提案,兩會(huì)一帶一路解讀

2017年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在這樣的時(shí)代背景下，代表委員們心中的“兩會(huì)關(guān)鍵詞”是哪些？本報(bào)記者就此采訪了部分代表委員。

“十三五”

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年、“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。在采訪中，兩個(gè)“開(kāi)局”被很多代表委員提及�！笆�三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，也是熱議話題。

來(lái)自安徽的農(nóng)民工人大代表劉麗，對(duì)“共享”這個(gè)詞的感觸特別深。她說(shuō)，必須堅(jiān)持共享，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的公正義。劉麗在廈門(mén)打工多年，親身體會(huì)到了城鄉(xiāng)之間、沿海和內(nèi)地的差距。“比如農(nóng)村公共設(shè)施的不健全。如果突然有什么急病，打‘120’，等救護(hù)車到鄉(xiāng)下都不知道啥時(shí)候了。”劉麗說(shuō)。

對(duì)于全面建成小康社會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委主委孫貴寶認(rèn)為，西北地區(qū)任務(wù)更加艱巨。他認(rèn)為，帶動(dòng)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在于城市群的打造、城市化質(zhì)量的提高以及區(qū)域內(nèi)城市間的互聯(lián)互通，這是西北地區(qū)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。

“攻堅(jiān)之年”

今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是許多代表委員關(guān)心的話題。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，擴(kuò)大有效供給。因此，只要能增加有效需求與有效供給相適應(yīng)的有效投資，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)就可以精準(zhǔn)發(fā)力。”全國(guó)人大代表、上海市社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)認(rèn)為，歷史上每一次調(diào)整發(fā)展都具有與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的共同之處，譬如上世紀(jì)80年代初的農(nóng)村改革、90年代初的國(guó)有企業(yè)改革等，而且每一次調(diào)整都會(huì)孕育新一輪更大發(fā)展。

除了結(jié)構(gòu)性改革，扶貧同樣是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷認(rèn)為，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)有四大優(yōu)勢(shì)：一是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。全面建成小康社會(huì)已經(jīng)上升為中央層面的戰(zhàn)略，也成為中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。二是政策優(yōu)勢(shì)。例如，貴州省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委政府都把扶貧作為工作的重中之重，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性政策，將扶貧任務(wù)落實(shí)到人。三是制度優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“一對(duì)一”地結(jié)對(duì)子幫扶，可以有效集中社會(huì)力量幫助扶貧。四是民心優(yōu)勢(shì)。貧困群眾尋求致富的愿望十分強(qiáng)烈，這將十分有助于其參與到各種扶貧項(xiàng)目與致富產(chǎn)業(yè)之中。

“一帶一路”

“一帶一路”作為國(guó)家三大戰(zhàn)略之一，引起了很多代表委員的格外關(guān)注。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)常委潘慶林是一位有著30年海外生活經(jīng)歷的歸國(guó)華僑。在出國(guó)考察時(shí)，潘慶林感受到了沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的歡迎。“中國(guó)企業(yè)走出去應(yīng)當(dāng)重視華僑的力量�！迸藨c林強(qiáng)調(diào)，“華僑對(duì)于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情比較了解，可以協(xié)助前往投資的華商更快、更準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)厍闆r，使海外投資更加順暢，更加有的放矢�！�

潘慶林認(rèn)為，實(shí)施“一帶一路”不僅要依靠國(guó)有企業(yè)的力量，也要借助民間力量，將更多的中小企業(yè)發(fā)動(dòng)起來(lái)投資、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，也要避免盲目投資，要真正做到互惠互利，共同發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲介紹說(shuō)，民建中央在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”推動(dòng)“一帶一路”加快發(fā)展》的提案，其中建議進(jìn)一步構(gòu)建和完善政策扶持體系，創(chuàng)新金融支持政策；同時(shí)完善民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)臺(tái)機(jī)制，盡快建立對(duì)外信息統(tǒng)計(jì)與披露制度，編制規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)，整合政府公共服務(wù)信息和各部門(mén)的優(yōu)惠政策