李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)人大所做的政府工作報(bào)告中，涉及教育的內(nèi)容主要有：

1.工作回顧

繼續(xù)促進(jìn)教育公。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水，國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就入學(xué)政策，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%。

2.2015年工作重點(diǎn)

促進(jìn)教育公發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)*和接班人。深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類(lèi)教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實(shí)把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢(qián)，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。

的教育發(fā)展?fàn)顩r，大家都是親歷者，相信會(huì)有更多的感受。下面，就2015年的工作重點(diǎn)談一些自己的想法。

第一，對(duì)教育發(fā)展的定位

從2008年到，每次的政府工作報(bào)告，都明確提出要堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展”。在政府的各項(xiàng)事業(yè)中，唯有教育使用了“優(yōu)先”的說(shuō)法，體現(xiàn)了政府對(duì)教育發(fā)展的重視。但在2015年的政府工作報(bào)告中，“優(yōu)先”兩個(gè)字不存在了。

2008年堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育

2009年堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

2010年優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

2011年堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育

2012年堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育

2013年繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展

促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公發(fā)展

2015年促進(jìn)教育公發(fā)展和質(zhì)量提升

從目前的情況看，我國(guó)教育發(fā)展水不均衡的情況還是很突出的，教育均衡化程度不高，教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度不大，這些問(wèn)題依然非常突出;優(yōu)質(zhì)教育在整個(gè)教育體系中所占的比例還比較小，國(guó)家重點(diǎn)支持的“211”高校有112所，每年招生約50萬(wàn)人，而我國(guó)每年千萬(wàn)考生參加高考，只有6%左右的考生能進(jìn)入到這些學(xué)校就讀;在基礎(chǔ)教育階段，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求更是迫切，擇校的壓力日趨緊張，以至于教育部要專(zhuān)門(mén)發(fā)文加大治理……

總的來(lái)看，教育發(fā)展的狀況，和群眾對(duì)教育的期望之間還有很大的差距。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，又對(duì)教育提出了更好的要求。教育要起到引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的作用，需要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展。需要在十三五規(guī)劃中，保障教育優(yōu)先發(fā)展的地位，需要在教育投入中，保障教育優(yōu)先的態(tài)勢(shì)，需要在各種資源的整合利用中，優(yōu)先關(guān)注教育。

是什么原因使得教育不需要“優(yōu)先”發(fā)展的呢?或許因?yàn)榕时鹊男膽B(tài)，感到教育的投入已經(jīng)占到GDP的4%，數(shù)量很大。但決策者沒(méi)有想明白，保障每個(gè)人都有學(xué)上，保障每個(gè)學(xué)校都達(dá)到基本的辦學(xué)條件，保障各種資源的均衡分配，確實(shí)是需要資金的投入的。4%的投入，對(duì)這個(gè)泱泱大國(guó)來(lái)說(shuō)，并不算多，如果這些都不能保障，建設(shè)創(chuàng)新型的國(guó)家，只能是一句空話(huà)。

和的政府工作報(bào)告相比，在教育的定位上，堅(jiān)持教育公發(fā)展依然是主旋律。教育公是社會(huì)公的底線(xiàn)，在公意識(shí)日益深入人心的今天，守住教育公，就給所有人帶來(lái)生活的希望。在此基礎(chǔ)上，今年更強(qiáng)調(diào)了教育的質(zhì)量提升。

教育質(zhì)量的提升，關(guān)鍵看人才。一方面是育人，讓更多的人成為*的建設(shè)者和接班人，能夠擔(dān)負(fù)起國(guó)家振興、民族富強(qiáng)的歷史重任;另一方面是育才，為各種潛能的人創(chuàng)造寬容的環(huán)境，讓他們脫穎而出，營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

第二，關(guān)于教育綜合改革

當(dāng)下的教育狀況，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求之間存在著很大的差距。這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展發(fā)展的狀況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育自身的預(yù)期。最為典型的事例就是信息技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，它所帶來(lái)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的顛覆性改變是今天的教育還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)的。我們常說(shuō)教育是社區(qū)的文化高地，當(dāng)社會(huì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)推動(dòng)教育變革的時(shí)候，也就是教育自身落伍的時(shí)候。

二是在教學(xué)內(nèi)容上存在困境。為了將最優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)呈獻(xiàn)給學(xué)生，教育領(lǐng)域在教科書(shū)的內(nèi)容選擇上是慎之又慎，結(jié)果是百年的先進(jìn)成果很難走進(jìn)學(xué)校，進(jìn)入到學(xué)生學(xué)習(xí)的視野之中。當(dāng)學(xué)生離開(kāi)學(xué)校的時(shí)候，他才發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)的都是一百多年之前的老古董，在今天的社會(huì)上已經(jīng)非常落伍了。

三是教師自身面臨的困境。今天的教師，大多數(shù)是在傳統(tǒng)教育的背景下學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)起來(lái)的，但所面對(duì)的是信息時(shí)代的“原住民”。教師自己依然希望維持“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)，但學(xué)生并不買(mǎi)賬，他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上所獲得的信息和資源，往往比教師自己所掌握的還要多。在新的時(shí)代如何做教師，成了每一個(gè)教師都需要重新審視的一個(gè)問(wèn)題。

四是學(xué)校的管理和運(yùn)行模式面臨挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是否需要按部就班，學(xué)生是否一定要按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)出學(xué)校，課程是否一定按照既定的教材來(lái)實(shí)施，活動(dòng)是否可以更加豐富多彩……

這一系列的問(wèn)題，都需要通過(guò)教育綜合改革來(lái)完成。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提到的“深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”，不是一句空話(huà)，要做的事情還是很多的。通過(guò)教育綜合改革，破解當(dāng)下的教育難題，是最有可能的一條途徑。

第三，關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

職業(yè)教育體系建設(shè)的背后，是價(jià)值觀。

在上世紀(jì)九十年代，國(guó)家有一次大力發(fā)展高等教育的決策，其背后的價(jià)值判斷就是學(xué)術(shù)性的大學(xué)比高職高專(zhuān)要高一等。在這樣的背景下，一大批高職高專(zhuān)跑步進(jìn)入了大學(xué)，大學(xué)入學(xué)的比例也迅速攀升。

在大學(xué)入學(xué)人數(shù)逐漸攀升的同時(shí)，帶來(lái)的一個(gè)新的問(wèn)題是就業(yè)難。很多學(xué)生雖然經(jīng)歷了四年大學(xué)的教育，但在找工作的時(shí)候缺少一技之長(zhǎng)，沒(méi)有任何的優(yōu)勢(shì)。很多人為了找到心儀的工作，不得不再次回爐，重新在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練。而很多職業(yè)領(lǐng)域，并不需要高深學(xué)歷的學(xué)生，他們需要的是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作技能的人才。

于是，從去年開(kāi)始，大學(xué)分為學(xué)術(shù)性和技術(shù)性?xún)煞N類(lèi)型的聲音逐漸響亮，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思路也逐漸清晰。希望這次不要再折騰，更希望這是一次觀念更新的過(guò)程，有更多的人對(duì)這樣的改革持贊同的態(tài)度。