根據中央、省委和XX市委要求，這次“三嚴三實”專題教育，以領導干部講黨課啟動開局。今天，我們在這里舉行黨課報告會，既是貫徹上級要求的規定動作，也是我市“三嚴三實”專題教育的動員部署。中央明確要求，各級黨委(黨組)書記的專題黨課，要做到“三個講清楚”，即講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。下面，根據市委常委會研究意見，我就深入學系列重要講話和中央、省委及XX市委“三嚴三實”專題教育報告會精神，就學習踐行“三嚴三實”，結合桐城實際和時學習思考，講四個方面的問題。

一、深刻領會“三嚴三實”的重大意義和深刻內涵

3月全國“兩會”期間，*在參加安徽代表團審議時專門就加強作風建設發表重要講話，提出“三嚴三實”要求，強調黨員干部特別是各級領導干部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。其重大意義可概括為：

??“三嚴三實”是領導干部從政的根本準則。“修身正己立德，為人之大本”，歷來被視為做人處事為官理政的根本。“三嚴三實”強調修心正身、律己求實，既融合了中華民族傳統文化的政治智慧，又把握了道德修養的時代脈搏;既強化了領導干部的從政準則，又提升了領導干部的作風標準，體現了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，是精神引領、價值追求、政治規矩。

??“三嚴三實”是全面從嚴治黨的重要遵循。以嚴和實的作風全面從嚴治黨，已經成為新形勢下黨的建設的新內涵。只有把“三嚴三實”貫徹到管黨治黨全過程和黨建工作各方面，強化黨性原則，增強紀律意識和規矩意識，既堅決抵制“四風”，也注意防范“小四風”，在道德建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設上從嚴從實，才能不斷提高黨的建設科學化水，切實增強廣大黨員干部的自覺和行動自覺。

??“三嚴三實”是深化作風建設的更高標桿。“三嚴三實”明確和細化了黨員干部加強自身作風建設的基本準則和目標追求，為檢驗黨員干部黨性修養和言行舉止定了一把尺子、立了一面鏡子。領導干部只有秉持“三嚴”的內在要求，才能經得起各種考驗和誘惑;只有恪守“三實”的行為取向，才能擔當改革重任，創造過硬業績。

“三嚴三實”簡潔凝練、內涵豐富、指向明確，“三嚴”與“三實”相互聯系、相輔相成、不可分割。“嚴”是根本、是出發點，要守住嚴、防止松;“實”是目標、是落腳點，要突出實、防止虛。我們要從嚴上要求，向實處著力，真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行，使黨內清風正氣一點點積聚起來，使黨員干部的精氣神振奮起來，以“三嚴三實”的過硬作風推動黨的事業發展。

二、清醒認識當前黨員干部中存在的“不嚴不實”問題

去年以來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入推進，廣大黨員干部在“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了黨性鍛煉，“四風”問題得到有效解決。但是，對照“三嚴三實”的要求，我市黨員干部“不嚴不實”的問題仍然存在。虞愛華書記在XX市“三嚴三實”專題教育報告會上指出了十三種現象，“不講黨性講任性、不信馬列信鬼神、不忙學習忙應酬、不會“感人”會“雷人”、不懷抱負懷抱怨、不找辦法找借口、不做“好官”做“好人”、不重表現重表態、不玩實情玩虛情、不親組織親圈子、不擔風險敢冒險、不存敬畏存僥幸”等。從我市來看，主要表現在：

一是學習不勤、本領恐慌。一些干部慣于觥籌交錯、摜蛋娛樂，不講學習講生活，導致放縱，學習荒廢，本領恐慌，對本職工作不懂行、不在行、不內行。

二是遇事退讓、回避矛盾。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，要么只掛帥不出征，始終是“只見樓梯響、不見人下來”。

三是知行分離、表里不一。對于布置的工作，在領導面前表態堅決，信誓旦旦，可一轉身就置之一邊，忘卻腦后。事后追問又盡力粉飾，尋找借口。對組織、對同志不是推心置腹、坦誠相見，而是當面一套、背后一套。

四是放松自律、無視規定。拉幫結派，形成小利益圈子，隔三差五聚在一起吃吃喝喝、胡亂議論。對黨規黨紀置若罔聞，什么人都敢交，什么飯都敢吃，什么酒都敢喝，甚至追求低級趣味，參與打麻將賭博等不法活動。忘卻了黨員干部身份，混同于一般老百姓，渙散了黨性、民心和意志。

五是創新不足、因循守舊。處理問題總是慣于經驗主義、教條主義，踩著別人的腳印走，不敢跳出框框，導致“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”。

六是心不在焉、隨波逐流。工作上“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，無長遠規劃，沒有時間節點，做事情虎頭蛇尾，心思不放在崗位上，心里無事，也不謀事，更不干事，沒有一點責任心。

七是精神懈怠、得過且過。做起事來，首先考慮自己有無政治風險，抱著“只要不出事、寧可不干事”觀念，滿足于不求有功但求無過，在崗位不在狀態，碌碌無為，慵懶散奢。

八是怕見群眾、怕惹麻煩。很少深入基層聽聽群眾的意見，了解群眾的疾苦。群眾來辦事，經常遭遇“玻璃門”、“彈簧門”的限制，看得見，進不去，或剛進去一半，又被彈了出來。有的是門好進了,臉好看了,就是不辦事。

九是心浮氣躁、不安現狀。整天為自己的升遷設路線圖、排時間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔。擺不正當官與做事的關系，不想干事想當官，不想出力想出彩，企圖在個人升遷上走捷徑。

十是上不率下、疲于應付。有些領導干部對自己分工或分管的工作，喜歡“甩大袖”，不主動牽頭，不真抓實干，在指導、引導上沒有好辦法硬措施，更談不上跟蹤督查，導致上行下效，一級應付一級。

以上“不嚴不實”的問題，盡管存在于少數黨員干部身上，但若任其發展，勢必危害甚大，結果可能是“三誤”：一是“誤人”，影響一個地方、一個部門的政治生態，讓干部受累、讓百姓受害。二是“誤己”，迷失自我、喪失心智，就可能在錯誤道路上越走越遠，后果不堪設想。三是“誤事”，再好的政策措施也難以落實，再宏偉的目標任務也實現不了。因此，必須通過開展專題教育，讓全市黨員干部特別是領導干部認真自省、對標整改，真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行。

三、積極踐行“三嚴三實”的本真要求

做到“三嚴三實”，關鍵要在解決“不嚴不實”問題上下真功夫。對照“三嚴三實”，把自己擺進去，把問題找出來，把整改抓到位。踐行“三嚴三實”，必須聚焦其核心要義，就是“三大關鍵詞”：一是“忠誠”。這是黨員干部應有的價值底色，就是要忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最急迫的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，扎扎實實干好桐城的事。二是“干凈”。這是黨員干部應有的政治操守，就是要慎獨、慎初、慎微，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿，不該干的堅決不干，做人陽光、做事陽光、做官陽光。三是“擔當”。這是黨員干部應有的優秀品格，就是要守土有責、守土負責、守土盡責，越是在困難的情況下，越是要迎難而上、主動作為、全力以赴，不斷開創工作的新局面。聯系當前桐城實際，我認為踐行“三嚴三實”，要圍繞“忠誠、干凈、擔當”的核心要義，具體做到“六個必須”：

第一，必須堅持以解決問題、破解難題為導向。要把問題意識、問題導向貫穿全過程，把發現和解決問題作為出發點和落腳點，緊緊盯住“不嚴不實”的問題和具體表現，從具體事情抓起改起。廣大黨員干部特別是領導干部要緊扣教育主題，立足自身實際，深入查找問題，看哪些任務還未完成，哪些難題需要解決，哪些熱點需要回應，做到具體化、清單化、數字化。要建立臺賬，實行銷號，根據輕重緩急，做到積極有為，好解決的問題盡快解決，難解決的問題逐步解決，新出現的問題及時解決，遺留下來的問題也要想方設法主動解決。

第二，必須堅持以以上率下、身體力行為目標。踐行“三嚴三實”，領導干部要自覺當標桿、作示范，在解決“不嚴不實”問題、忠誠干凈擔當、推動工作取得實效上以上率下，時時帶頭，處處作表率。既要領好路又要引導好干部群眾，一級做給一級看，一級帶領一級干，一步一個腳印抓落實。明朝XX縣知縣郭允禮曾說：“吏不畏吾嚴而畏吾廉;民不服吾能而服吾公;廉則吏不敢慢，公則民不敢欺，公生明，廉生威。”這段名言就反映出領導帶頭的效果。各級領導率先嚴格要求自己，然后再嚴格要求下屬，上下都嚴起來，才能優化從政環境，凈化政治生態，形成風清氣正的好作風。

第三，必須堅持以雷厲風行、主動作為為動力。 當前，我市正處于穩中求進、加速爬坡的關鍵時期，工業經濟發展、重點項目推進、美好鄉村建設、社會民生保障等重點工作迫在眉睫，不進則退。我們必須以雷厲風行的工作作風打破低效率的壁壘。要樹立強烈的事業心和責任感。我們有少數黨員干部善于坐而論道，安于清閑無事，慣于推諉扯皮。面對工作，心態疲沓，姿態懶散，狀態拖拉。不推不動，甚至推而不動，明日復明日，萬事皆蹉跎。克強總理3月份經濟工作會議上強調，“不作為、不落實，信心就會慢慢喪失。只要大家動起來、干起來，經濟才有可能企穩回升。”特別是在經濟下行，從政要求趨嚴的大環境下，一些領導形成了“路徑依賴”，遇事等一等、看一看、歇一歇，不求創新但求無過，貽誤事業、耽誤人生。因此，必須弘揚雷厲風行的工作作風，該執行的立即執行，該推進的馬上推進，該督導的快速督導，確保市委市政府的決策部署能夠得到快速有效的落實。

第四，必須堅持以精準管理、精確指導為要求。領導干部不同于一般干部，要自覺擔起領導發展的責任，多謀睿智之策，多興務實之舉，其中最關鍵的一點，就是要精準管理、精確指導，導航引路，授人以漁。要強化手段。發揮效能建設和績效考核的激勵作用，做到獎懲分明，讓優者得獎勵，劣者受懲罰，絕不讓有些人占著崗位，既不做事，還要壞事、惹事;要強化公、公正、公開，讓權力在陽光下運行，讓群眾評議，加強溝通，增進理解，推動執行;要加強督查督辦，促進精準管理不斷進步，提升工作執行力。要講求實效。保持積極向上的精神狀態、嚴謹務實的科學態度、狠抓落實的工作作風，努力形成重管理、重執行的良好氛圍。領導干部要發揮示范帶頭作用，樹榜樣、作表率。從自身做起，把加強精準管理落實到日常工作中。要健全制度。必須發揮制度機制的約束力和監督力，根據基層和群眾的需要，優化工作方法，簡化工作程序，減少工作環節，提升工作質量，提高工作效率，并形成一套行之有效的運行、管理、激勵、監督機制，引導和督促黨員干部自覺杜絕得過且過、松松垮垮、人浮于事的不良現象，形成照章辦事、立說立行的工作慣。

第五，必須堅持以創新創造、保持活力為追求。缺乏創新意識，精神狀態萎靡不振，工作就不會出成績，個人也就難以成長進步。因此，一是必須克服“懶”的。有的同志工作中慣于用固定的思維模式想問題、辦事情，遇事不是思考“應該怎么辦”，而是看“過去怎么辦”，懶得下苦功夫研究新情況、新路子，拿出新辦法。二是必須克服“滿”的。有的取得一點成績就沾沾自喜，不思進取;有的久居一個崗位，自認為工作輕車熟路，沒有什么可創新的。事實上，實踐無止境，創新也沒有止境。對單位的現狀自我感覺良好，工作自滿自足，就會停滯不前，發展勢必失去生機與活力。創造性地開展工作，就要認真學好上級的指示精神，正確領會其精神實質，在深入調查研究、摸清本單位本部門的實際情況上下功夫，理清工作思路，找準結合點，不斷探索和創新。

第六，必須堅持以修身律己、依規依紀為責任。全市各級黨員干部要把修身律己、依規依紀作為人生信條和為官底線，堅定理想信念，對黨忠誠，做人要實。對待職位要和執中。在待遇問題上少講，在難事問題上少推，在名利問題上少搶。要以和執中的心態、以常心干凡事。對待職責要敢于擔當。要樹立“有為有位”的，有聲有色地開展工作，堅持履職盡責，守土負責，主動作為，勇于擔當。對待工作要真抓實干。要做到六個“不”：不推諉扯皮、不拈輕怕重、不華而不實、不打折變通、不陽奉陰違、不蠻干硬干。對待同志要團結包容。要理解不誤解，要“陽光”不“閉光”，要做到坦蕩、坦率、坦誠，要理性不感性，要搭臺不拆臺。對待百姓要真心真情。要多站在群眾的角度思考問題，多站在老百姓的利益上考慮問題。站在哪個崗位，把哪個崗位站好，把那份工作做好，不要讓一件工作在自己手里耽誤了，不要讓一件為人民服務的事情在自己手上耽擱了。對待榮譽要謙虛低調。做到“三不”，不居功自傲、不邀功自居、不攬功諉過。對待誘惑要守住底線。要做到潔身自好，加強修養，提升品質，養浩然正氣。要堅持廉價自守，做到慎獨慎微慎始，做到廉潔自律。要按照“一崗雙責”的要求以及黨政干部廉潔從政規定，認真落實到位。

四、扎實開展好“三嚴三實”專題教育

開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強黨的政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。各地各部門要堅決克服厭戰、懈怠情緒，堅決克服消極應付、僥幸過關心理，以更加嚴格的要求、更加自覺的態度、更加務實的作風，扎扎實實開展專題教育，確保取得實實在在的成效。

一要把握基本要求。這次專題教育與去年群眾路線教育實踐活動不同，有一些新特點、新要求，主要是“六個不”，即不分批次，不劃階段，不設環節，不是一次活動，不派督導組，不編發簡報。但不管多少“不”，都不代表放松要求、降格以求。比如，不是一次活動，就要求我們不能用搞活動的辦法來抓，而要融入經常性學習教育之中。再比如，不派督導組，不是說不搞督促檢查，而是要結合教育實踐活動整改落實工作，采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，及時了解情況，有效傳導壓力。還比如，不發簡報，不是說不搞宣傳引導，中央、省委和XX市委將通過情況專報來反映各地開展情況，媒體更要加大宣傳力度，挖掘報道先進典型，發揮示范帶動作用，營造良好輿論氛圍。

二要抓好關鍵動作。這次專題教育有四個“關鍵動作”，必須規范執行到位。講黨課，重點要結合本地本單位實際，結合黨員干部、工作、作風實際，圍繞“三個講清楚”，講得入情入理、入腦入心，防止照本宣科、泛泛而談。學習研討，要圍繞中央確定的3個專題，把自己擺進去、把職責擺進去、把和工作實際擺進去，交流觀點、分享體會，相互啟發、共同提高。民主生活會和組織生活會，要運用教育實踐活動專題民主生活會的成功經驗，開展好批評和自我批評，做到見人見事見。整改落實和立規執紀，要直面問題，認真整改，嚴格正風肅紀，確保取得群眾滿意的效果。

三要堅持領導帶頭。市委常委要帶頭到分管部門或聯系的鎮、街道、開發區，講專題黨課、參加專題研討，示范推進專題教育開展。縣處級以上領導干部是這次專題教育的組織者、推動者，更是參與者、受教育者，要以高度負責的精神參與到專題教育中去。各地各部門一把手，更要時時處處帶頭，推動形成上行下效、上率下行的良好局面。

四要注重統籌兼顧。開展專題教育，最終目的是更好地推進“四個全面”戰略布局，更好地推動中央和省、市決策部署的貫徹落實。各地各部門要堅持“兩手抓、兩促進”，擺布好時間和精力，把專題教育與做好當前經濟工作結合起來，與推進重點領域改革結合起來，與改善民生、維護穩定結合起來，與加強干部隊伍作風建設和能力建設結合起來，以各項工作的新成果檢驗專題教育的新成效。