河北省人民政府辦公廳冀政辦發(fā)〔2015〕19號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省人力資源社會保障廳、省財政廳制定的《河北省調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》、《河北省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》和《河北省增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費實施辦法》已經(jīng)省政府同意，并報人力資源社會保障部、財政部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費，是貫徹落實*、國務(wù)院決策部署，改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度的重要舉措，是實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要配套措施。各市、縣和省政府各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把各項政策落實到位。要嚴(yán)格執(zhí)行實施辦法，認(rèn)真做好組織實施工作；嚴(yán)格組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，確保各項工作穩(wěn)順利進(jìn)行。

河北省人民政府辦公廳

2015年6月24日

河北省調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)實施辦法

省人力資源社會保障廳、省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度實施中有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕47號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級別工資各級別起點標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元,其他各級別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少，嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

在調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時，適當(dāng)調(diào)整機關(guān)工人技術(shù)等級(崗位)工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資。將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資后，規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少，嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

二、其他有關(guān)政策問題

(一)適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資標(biāo)準(zhǔn)。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)按照其轉(zhuǎn)正定級時對應(yīng)的職級減少額度相應(yīng)減少，嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

(二)適當(dāng)提高機關(guān)新參加工作工人的學(xué)徒期、熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)按照其轉(zhuǎn)正定級時對應(yīng)的技術(shù)等級(職務(wù)、崗位)減少額度相應(yīng)減少，嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

(三)調(diào)整公務(wù)員規(guī)范津貼補貼水和各職級標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要嚴(yán)格按照9月30日規(guī)范津貼補貼水對應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制

落實公務(wù)員法要求，建立工資調(diào)查比較制度，定期開展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水的調(diào)查比較，合理確定公務(wù)員工資水。建立定期調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的制度。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年調(diào)整一次，參考同期物價上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長率等因素，確定工資增長幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案，由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。

國家方案出臺后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳研究提出意見，按程序報批后組織實施。

四、經(jīng)費來源

本次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對部分市、縣所需經(jīng)費，省財政根據(jù)中央均衡性轉(zhuǎn)移支付安排情況給予適當(dāng)補助，具體辦法由省財政廳另行制定。

五、組織實施

全省調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資實施工作，由省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)；各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源社會保障、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實施辦法，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號)嚴(yán)肅處理。

本實施辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

河北省調(diào)整事業(yè)單位工作人員

基本工資標(biāo)準(zhǔn)實施辦法

省人力資源社會保障廳、省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整副部級和副廳局級事業(yè)單位部分管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》(人社部發(fā)〔2015〕29號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度實施中有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕47號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分績效工資納入基本工資。調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至1640元；薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資水相應(yīng)減少。

二、其他有關(guān)政策問題

(一)適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(二)適當(dāng)提高事業(yè)單位新參加工作工人的學(xué)徒期、熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(三)中小學(xué)教師、幼兒園教師和護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％。

(四)聘用在副廳級事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高150元；聘任在副廳級事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高120元。

三、深化事業(yè)單位績效工資制度改革

結(jié)合本次基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度相關(guān)政策，推動事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化。

(一)調(diào)整績效工資總體水指導(dǎo)線和控制線。事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和部分績效工資納入基本工資后，事業(yè)單位績效工資總體水相應(yīng)調(diào)整。指導(dǎo)線和控制線按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定和減少后績效工資水確定。

(二)規(guī)范基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，參考調(diào)整后績效工資水指導(dǎo)線，按照同層級同水同標(biāo)準(zhǔn)的原則，統(tǒng)一制定了基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。各層級事業(yè)單位按照減少后績效工資總體水指導(dǎo)線執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)類別。各級各部門原則上要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，仍按省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)加強會計核算。各單位要充分測算所需經(jīng)費，客觀評估資金籌措能力，在保證事業(yè)發(fā)展的前提下，合理申請調(diào)整績效工資水。超出調(diào)整后指導(dǎo)線的單位，超出部分所需經(jīng)費不得申請增加財政補助，同時要堅決杜絕欠發(fā)、超標(biāo)發(fā)放現(xiàn)象。各級主管部門要加強監(jiān)督檢查，衡好所屬事業(yè)單位之間的收入水關(guān)系，對其資金來源和使用情況作出科學(xué)評估，確保合法合規(guī)。

(四)科學(xué)核定績效工資總量。當(dāng)?shù)乜冃ЧべY總體水指導(dǎo)線和控制線重新確定后，各級人力資源社會保障、財政部門要按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H充分考慮單位經(jīng)費承受能力，據(jù)實核定績效工資總量，保持單位之間合理收入分配關(guān)系。

(五)修改完善績效考核分配辦法。事業(yè)單位要落實主體責(zé)任，結(jié)合績效工資制度實施中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，按照新的工資結(jié)構(gòu)、績效工資水和養(yǎng)老保險繳費政策，修改完善本單位績效考核分配辦法，堅持把績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放主要依據(jù)的原則，細(xì)化指標(biāo)體系，充實考核內(nèi)容。主管部門要加強指導(dǎo)督導(dǎo)，確保績效工資各項政策落實到位。

四、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制

落實《事業(yè)單位人事管理條例》要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，期每兩年調(diào)整一次。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。

國家方案出臺后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳研究提出意見，按程序報批后組織實施。

五、經(jīng)費來源

本次調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由省財政和市、縣財政負(fù)擔(dān)。對部分市、縣所需財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費，省財政根據(jù)中央均衡性轉(zhuǎn)移支付安排情況給予適當(dāng)補助，具體辦法由省財政廳另行制定。

六、組織實施

(一)全省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和將部分績效工資納入基本工資實施工作，由省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)；各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源社會保障、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

(二)各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實施辦法的規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號）嚴(yán)肅處理。

河北省增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員

離退休費實施辦法

省人力資源社會保障廳、省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整副部級和副廳局級事業(yè)單位部分管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》(人社部發(fā)〔2015〕29號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度實施中有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕47號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分績效工資納入基本工資。調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至1640元；薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元。

將部分績效工資納入基本工資后，績效工資水相應(yīng)減少。

二、其他有關(guān)政策問題

(一)適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(二)適當(dāng)提高事業(yè)單位新參加工作工人的學(xué)徒期、熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(三)中小學(xué)教師、幼兒園教師和護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％。

(四)聘用在副廳級事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高150元；聘任在副廳級事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高120元。

三、深化事業(yè)單位績效工資制度改革

結(jié)合本次基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度相關(guān)政策，推動事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化。

(一)調(diào)整績效工資總體水指導(dǎo)線和控制線。事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和部分績效工資納入基本工資后，事業(yè)單位績效工資總體水相應(yīng)調(diào)整。指導(dǎo)線和控制線按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定和減少后績效工資水確定。

(二)規(guī)范基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，參考調(diào)整后績效工資水指導(dǎo)線，按照同層級同水同標(biāo)準(zhǔn)的原則，統(tǒng)一制定了基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。各層級事業(yè)單位按照減少后績效工資總體水指導(dǎo)線執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)類別。各級各部門原則上要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，仍按省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)加強會計核算。各單位要充分測算所需經(jīng)費，客觀評估資金籌措能力，在保證事業(yè)發(fā)展的前提下，合理申請調(diào)整績效工資水。超出調(diào)整后指導(dǎo)線的單位，超出部分所需經(jīng)費不得申請增加財政補助，同時要堅決杜絕欠發(fā)、超標(biāo)發(fā)放現(xiàn)象。各級主管部門要加強監(jiān)督檢查，衡好所屬事業(yè)單位之間的收入水關(guān)系，對其資金來源和使用情況作出科學(xué)評估，確保合法合規(guī)。

(四)科學(xué)核定績效工資總量。當(dāng)?shù)乜冃ЧべY總體水指導(dǎo)線和控制線重新確定后，各級人力資源社會保障、財政部門要按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H充分考慮單位經(jīng)費承受能力，據(jù)實核定績效工資總量，保持單位之間合理收入分配關(guān)系。

(五)修改完善績效考核分配辦法。事業(yè)單位要落實主體責(zé)任，結(jié)合績效工資制度實施中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，按照新的工資結(jié)構(gòu)、績效工資水和養(yǎng)老保險繳費政策，修改完善本單位績效考核分配辦法，堅持把績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放主要依據(jù)的原則，細(xì)化指標(biāo)體系，充實考核內(nèi)容。主管部門要加強指導(dǎo)督導(dǎo)，確保績效工資各項政策落實到位。

四、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制

落實《事業(yè)單位人事管理條例》要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，期每兩年調(diào)整一次。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。

國家方案出臺后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳研究提出意見，按程序報批后組織實施。

五、經(jīng)費來源

本次調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由省財政和市、縣財政負(fù)擔(dān)。對部分市、縣所需財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費．省財政根據(jù)中央均衡性轉(zhuǎn)移支付安排情況給予適當(dāng)補助，具體辦法由省財政廳另行制定。

六、組織實施

(一)全省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和將部分績效工資納入基本工資實施工作，由省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)；各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源社會保障、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

(二)各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實施辦法的規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號）嚴(yán)肅處理。

本實施辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。