2017年全國兩會關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策(新方案)

多鄉(xiāng)村醫(yī)生在自己凡的崗位上一干就是幾十年，在崗時拿著微不足道的收入尚且養(yǎng)家糊口，然而一旦“退休”卻要面臨老無所依的窘境。去年3月，國務院辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》，要求各地結(jié)合實際制定村醫(yī)養(yǎng)老政策，保障村醫(yī)待遇。時至今年3月，正好1年，目前全國已有28個省市制定了最新的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。以下是快車教育整理的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

1.安徽

完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據(jù)財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2.江蘇

支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險;對因年齡較大或已離崗未納入社會養(yǎng)老保險，由地方政府給予適當補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可逐步提高補助標準。

3.江西

支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建立或形成事實勞動關(guān)系的注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生，應按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，由用人單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費;其他鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費，有條件的地方可給予適當補貼。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

對離崗退出的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準增加到每月300元，增加所需經(jīng)費按照屬地原則由當?shù)刎斦�負擔�?/p>

4.黑龍江

縣級政府要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等。對鄉(xiāng)村醫(yī)生(年齡60周歲以上)離崗退養(yǎng)后給予政策補助，當?shù)貞�按照國辦發(fā)文件要求，自行制定補助標準及實施細則，補助標準應在高于200元，低于300元的范圍內(nèi)，納入同級財政預算予以保障，省里不制定統(tǒng)一的政策和標準。對特別困難的縣(市、區(qū))，省政府通過轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當補助。

5.吉林

對聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理的在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險;

對目前在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》)，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，待考取執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格后，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同并按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險;

對年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，采取補助等多種形式，妥善解決生活保障困難問題，進一步提高養(yǎng)老待遇，具體辦法另行制定。

6.遼寧

每個行政村設置一個具有疾病預防、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務功能，農(nóng)村多發(fā)病、常見病初級首診功能，以及實施基本藥物制度零差率銷售的公益性標準化村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室人員應按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。與所屬地區(qū)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施一體化管理的村衛(wèi)生室，其鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聘任制度并簽訂正式用工合同的，可以按事業(yè)單位臨時聘用人員身份參加當?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并按現(xiàn)行政策參保繳費和享受待遇。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)服務年限，采取補助等多種方式妥善解決其保障和生活困難問題，具體措施由當?shù)卣�府結(jié)合實際制定。

7.山東

支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加當?shù)芈毠せ�本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加居民基本養(yǎng)老保險。市、縣(市、區(qū))政府可通過多種形式，鼓勵引導鄉(xiāng)村醫(yī)生按較高檔次繳費

8.河北

符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

對年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際，采取補助等多種形式，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。具體方案由縣(市、區(qū))政府制定。

9.甘肅

鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系后，應當依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險費。鄉(xiāng)村醫(yī)生到達法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所交鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險費用，由縣級財政納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常支出范圍予以核撥。

對目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿60周歲辦理退出手續(xù)的或已經(jīng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的，且連續(xù)服務滿5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，實行退養(yǎng)生活補助制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)生活補助通過基礎養(yǎng)老金加發(fā)工齡補助的方式解決。具體辦法參照代課教師養(yǎng)老補助辦法。

10.天津

鄉(xiāng)村醫(yī)生可根據(jù)個人繳費能力和參保意愿，按規(guī)定自行選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在個人繳費窗口參照靈活就業(yè)人員的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費;選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍所在地的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心參保繳費。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，區(qū)縣人民政府要結(jié)合實際，采取補助等多種形式，進一步提高其養(yǎng)老待遇。

11.重慶

在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，具體辦法另行制定。

12.福建

各地可結(jié)合實際情況，組織在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加較高檔次城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，支持和引導符合條件、已簽訂勞動合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。具體參保繳費按相關(guān)規(guī)定確定，繳費檔次及補助標準由各市、縣(區(qū))政府自行確定。

13.廣東

納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在村衛(wèi)生站工作至退休年齡的，按照有關(guān)規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并享受相應待遇;

未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立勞動關(guān)系的鄉(xiāng)村醫(yī)生，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;

達到法定退休年齡的，按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。

對達到法定退休年齡未繳滿15年養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費的鄉(xiāng)村醫(yī)生，鼓勵各地根據(jù)本地實際情況另行制訂相關(guān)規(guī)定給予適當補助。

14.廣西

結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱新農(nóng)保)的推進，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，對符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。政府采取補助等多種形式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題，具體辦法結(jié)合實際另行制定。

15.貴州

支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。對目前年滿60周歲在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理退出手續(xù)的或已經(jīng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的，且連續(xù)服務滿10年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，實行退養(yǎng)生活補助制度。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助標淮由縣級政府結(jié)合實際確定，補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。

16.海南

符合《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》參保范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

17.河南

符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

對符合領(lǐng)取生活補助條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生,按規(guī)定標準發(fā)放生活補助。省級財政依據(jù)2013年各地審核上報的2012年度老年鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù),將省級應負擔數(shù)列入轉(zhuǎn)移支付補助基數(shù),以后年度因人員增加所需資金由省轄市、縣(市、區(qū))財政負擔。

18.湖北

符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險。參加職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可延長繳費至滿15年，其中，延長繳費5年后實際繳費年限滿10年的，可一次性繳費至滿15年,并辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予適當補助，補助標準及具體辦法由各地結(jié)合實際自行制定，納入同級財政預算予以保障。

19.內(nèi)蒙古

對于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險;不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險條件的可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

對于男年滿60周歲、女年滿55周歲、從業(yè)10年以上(含10年)并已經(jīng)退出工作崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地區(qū)要結(jié)合實際，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，每月按照一定標準給予生活補助，所需資金由盟市、旗縣級財政解決。

20.寧夏

符合條件的注冊在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，參照靈活就業(yè)人員自主選擇參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，到齡退崗后享受相應的養(yǎng)老待遇。

對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行以來注冊、離崗時年滿60周歲且健在的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，在享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的基礎上，按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作年限×15元/月的標準，逐月發(fā)給生活補助，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展逐步提高補助標準，工作年限的認定按實際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的時間累計到60歲為止，期間未從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的年限不計算在內(nèi);對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行以來注冊、離崗時未滿60周歲且健在的離崗村醫(yī)，按其實際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生年限，給予每年500元的一次性生活補助;對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行前取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、已經(jīng)離崗且健在的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按其實際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生年限，給予每年300元的一次性生活補助。具體補助辦法由自治區(qū)衛(wèi)生計生委商自治區(qū)財政廳和人力資源社會保障廳制定。

21.青海

支持和引導鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,有條件的地區(qū),對村醫(yī)個人繳費給予適當補貼?符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的,鼓勵其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險?

從2017年1月1日起,對截止2015年12月31日前年滿60周歲(包括60周歲以上的老村醫(yī)),且在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)工作5年以上的人員,根據(jù)實際服務年限,按每滿一年每月給予20元的生活補貼(如某村醫(yī)已在村醫(yī)崗位工作15年,其年滿60歲后每月領(lǐng)取生活補貼300元)?年滿60歲后返聘或延長工作年限的,不得重復享受村醫(yī)報酬和老年生活補貼;參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,年滿60歲后不得享受老年生活補貼?2017年1月1日前已超過60周歲的老村醫(yī),除按規(guī)定發(fā)放當年的生活補貼外,不再補發(fā)以前年度的老年生活補貼?發(fā)放老村醫(yī)生活補助經(jīng)費,由省和市(州)縣財政各按70%?30%的比例分擔?

將60歲以上老村醫(yī)納入政府購買養(yǎng)老服務范圍,其中:居家和入住養(yǎng)老機構(gòu)的生活困難老村醫(yī),每人每月分別按150元和500元的標準提供養(yǎng)老服務?

22.山西

符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對符合相應待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放社會養(yǎng)老金。符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)按每人每月30元的標準享受政府的專項繳費補助。進一步落實老年退養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助標準，對符合退養(yǎng)條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予每人每月100元的生活補貼(不離崗不享受)。繳費補助和退養(yǎng)補助，省級財政負擔50%，市縣負擔比例由各設區(qū)市自行確定。支持和引導鄉(xiāng)村醫(yī)生比照靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

對已落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇，且高于此標準的地區(qū)，仍按原標準執(zhí)行。各地要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水。

23.湖南

支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險，不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活困難補助。

24.浙江

認真落實國家和省有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。

(即國務院辦公廳》關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》：支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實際，采取補助等多種形式，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。

25.云南

支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,要積極引導其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

26.陜西

引導和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。年齡達到60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)按照新農(nóng)保加工齡補貼政策規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老補助，并按規(guī)定予以遞增。

27.四川

支持和引導勞動年齡內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，符合退休條件的按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鄉(xiāng)村醫(yī)生也可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

28.新疆

對取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，按靈活就業(yè)人員有關(guān)政策參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，參保費用由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人負擔。對超過法定退休年齡并在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上連續(xù)工作10年以上的，可以通過鄉(xiāng)村醫(yī)生個人補費的方式，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險