香港政府周二公布了2017年度的公務員薪酬調整方案，其中低層及中層公務員統一加薪4.71%，高層公務員加薪幅度則為5.96%。低、中、高三個級別按照薪酬數目劃分，低層公務員月薪在1.78萬港元以下，月薪1.78萬元至5.46萬元的為中層公務員，而高層公務員的月薪則在5.46萬員以上。加薪之后，高層公務員的月薪將達到5.78萬元以上。

　　在香港，公務員即使稱不上是“金飯碗”，也是名副其實的“鐵飯碗”，一個好的公務員職位，往往吸引幾百人報名應聘。與內地公務員的“工資低、福利好”不同，香港的公務員不僅同樣享受良好的福利和津貼(包括免費公立醫療和住房津貼等)，收入也比一般的打工仔要高，并且只要表現良好，薪酬水每年都能有所上調，也不用面對由于經濟下滑而帶來的裁員危機。

　　這樣的制度來自于香港對于公務員薪酬安排的政策目標，“提供足夠薪酬去吸引、挽留及激勵合適人才，為市民提供高效率和具有成效的服務。這個薪酬應是公務員本身及他們所服務的市民都認為是公的”。這個目標不僅包括“足夠薪酬”，即為公務員提供充分的物質條件，還強調了公務員及市民雙方公認的公性。

　　為了保證公，同時確保公務員的工資不會低于普通的私營公司，香港政府使用兩項調查來制定和調整公務員的薪酬：一是通過調查和比較私營公司與政府的“類似職位”，來找出政府內各項職位的薪酬水，被稱為“薪酬水調查”;二是通過調查私營公司過去一年中工資的上升或下降幅度，來計算公務員薪酬調整的幅度，稱為“薪酬趨勢調查”。薪酬水調查每6年進行一次，而薪酬趨勢調查則每年進行。

　　今年的薪酬趨勢調查已經在5月發表報告，調查結果反映了110間公司共17萬名雇員，在2017年4月2日至今年4月1日期間的薪酬變動，其中包括80間雇員100人以上規模的公司，以及30間雇員在50至99人規模的公司。在計算出各個收入階層的薪酬趨勢總指標后，減去2015至14年度公務員遞增薪額，從而得出高中低層公務員薪酬趨勢凈指標，使得公務員的薪酬增幅可以追隨市場趨勢。

　　根據公務員事務局的公開數據，2015至2017年度，公務員薪酬及有關的開支總額達到894億元，占政府經營開支的26.48%。由于公務員的工資在政府支出中占很大一部分，自然成為納稅人關注的焦點，每年的薪酬調整都會引起不同程度的討論，這也使得香港公務員薪酬的制度和運作愈發公開透明。

　　目前香港所有的公務員都可以歸納為12個資歷組別，組別內各職系分屬11個薪級表，所有級別的薪酬水都可以在公務員事務局上查閱，具體的福利和津貼水也是公開可查閱的。除此之外，公務員沒有任何灰色收入。

　　不僅如此，政府部門的公車數量亦十分有限，想要公車私用或“揩公家油”，簡直是不可能完成的任務。公務員系統中每個部門都配有公車調用電腦系統，公務員如需使用公車，須提出申請并提交時間地點，由系統統一調配。每輛車都備有行車紀錄，記錄數據包括車程時間、公里數、地點和行程目的，并有用車人員簽名，證明車輛確實用于公務。這樣嚴格的控制下，香港政府僅用六千多輛車，便滿足了17萬公務員的出行需求。

　　此前民政事務總署事務專員陳貴春被揭發在處理私人事務時使用公車，甚至用公車接載妻子。事后公務員事務局召開紀律聆訊裁定其違規，他很快便自動離職。2017年，消防車新界消防總長聲稱自己在假日當值，卻接載友人赴郊野公園游玩，也立刻被媒體曝光。一旦公務員被發現公車私用，當事人無不遭受調查和嚴厲的紀律處分。

　　如此嚴格的薪酬和福利制度，使得香港成為“高薪養廉”的代表。香港行政長官梁振英此前也曾表示，廉潔高效的公務員隊伍是“港人治港”的根本，也是香港引起為傲的成功基石。特區政府將在本財政年度增加約2500個職位，并探討延長服務年期，希望能以此解決人手短缺的問題。這項公務員延遲退休計劃將展開為期4個月的社會咨詢，接受社會各界的意見和討論。

　　雖然相對高薪，但公務員內部仍然對薪酬水存在著不同的意見和看法。去年香港公務員的加薪幅度僅為2.55%至3.92%，甚至跑輸全年的通脹水，不少公務員對此抱怨不已。今年的情況雖然有所好轉，但中低層公務員加薪幅度低于高層公務員，讓不少中低層公仆表示失望，甚至有人批評“肥上瘦下”，引發爭論。

　　除此之外，香港警察等紀律部隊也對目前的薪酬制度表示不滿，認為自己的工作與文職工作相比具有一定危險性，要求更多加薪。去年，警察評議會三個代表和紀律評議會全部成員甚至因為不滿加薪結果而退出薪酬趨勢調查委員會，使得委員會被質疑欠缺代表性。

　　不過即便如此，香港的公務員薪酬制度仍然值得贊揚和學習。這樣的制度公開、透明、相對公，一切都可以放在陽光下接受檢閱。