全國兩會期間，人社部負責人在就公務員工資問題答問時表示："目前公務員工資是2006年公務員法出臺后實施的，總的來看，實施得還算穩(wěn)，當然現(xiàn)在也存在一些問題，央行降息一位著什么?

在經(jīng)濟景況持續(xù)不振之下，時隔兩年多，央行終于再次重啟降息??11月21日晚，央行網(wǎng)站發(fā)布，自11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.4個百分點至5.6%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.75%。

其實，細心追尋央行的貨幣政策軌跡，我們就能夠感知到，此次央行降息并不出人意料。

兩年來，面對經(jīng)濟增速的持續(xù)探底，央行陸續(xù)啟動了SLF、PSl、MLF等一系列定向寬松政策，可是，事實卻依然無法對經(jīng)濟下滑構成有效托底，今年三季度GDP甚至探底至7.3%，在這種令人憂心的情況下，此次央行果斷重啟降息，顯然是一個無奈的必然選擇。因為，相比定向寬松，降息等傳統(tǒng)貨幣政策工具向實體經(jīng)濟的傳導，不僅更為通暢高效，亦更具透明性和公性。

但是，在肯定降息的相對必要性時，我們應謹防受此誤導而極可能迎來的新一輪投資刺激浪潮。這不是危言聳聽，回顧以往降息和降準的重啟，幾乎每一次都會隨后迎來大規(guī)模的投資刺激。

對于此次央行降息，部分央企、以及地方政府切莫形成誤解，認為已經(jīng)迎來新一輪投資刺激的好時機。事實上，在已經(jīng)明確我國經(jīng)濟進入新常態(tài)之下，不僅決策層的初衷不是如此，包括央企以及地方政府在內更不能如此，伴隨著多年來的投資刺激，當前無論是央企、還是地方政府，其債務負擔均已經(jīng)顯現(xiàn)出難以承受之重。

之于當下而言，我們期待此次央行降息，可以對我國經(jīng)濟增長起到短期的托底之效，以避免我國經(jīng)濟出現(xiàn)硬著陸的窘境，與此同時，我們更希望，我們能夠珍惜此次降息給我國深層次改革所帶來的難得機遇，通過加速推進金融、財稅以及行政職能等系統(tǒng)性改革，為我國經(jīng)濟新常態(tài)提供更好的制度環(huán)境。

一、公務員與事業(yè)單位人員的區(qū)別

公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬于公務員編制，包括國家機關、共產(chǎn)黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察院和法院等。

事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。

另外，還有一種行政事業(yè)單位，指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機構等，其工作人員事業(yè)行政事業(yè)編制，行政事業(yè)單位目前參照公務員法管理，隨著事業(yè)單位分類改革的推進，將來很多行政事業(yè)單位將納入公務員序列。

二、行政編制與事業(yè)編制的區(qū)別

公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。按照相關法律規(guī)定，國家行政機構(即國務院、各級地方人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業(yè)單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業(yè)單位參照實行公務員管理。

專家解讀：公務員工資改革方向在哪里?

上述對縣以下公務員的利好消息，再次引發(fā)網(wǎng)友對公務員工資改革的關注。全國兩會期間，人社部負責人在就公務員工資問題答問時表示："目前公務員工資是2006年公務員法出臺后實施的，總的來看，實施得還算穩(wěn)，當然現(xiàn)在也存在一些問題，比如說工資結構不合理，基本工資比重低，津補貼部分比重高，公務員工資正常增長機制也沒建立，向基層傾斜不夠。"從中，我們大致也可看出未來公務員工資改革需要解決的問題