2015年2月12日，xx工商局黨組成員、紀檢組長鄭福文主持召開度黨風廉政建設形勢分析會。局領導班子成員，各工商所所長、指導員及各股、室、會、直屬單位負責人參加了會議。會議聽取了關于度全區工商系統黨風廉政建設形勢的分析報告。區局黨組成員認真討論分析了黨風廉政建設情況，并提出了下階段的工作意見。現紀要如下：

會議認為：，我局按照省、市工商系統黨風廉政工作會議和區紀委三屆五次全會的部署和要求，以服務經濟發展，以密切聯系群眾為準則，結合“反腐倡廉制度建設提升年”活動，立足黨風廉政建設工作實際，認真貫徹執行中央“八項規定”，全面提升反腐倡廉工作水。主要做法和成效表現在以下幾個方面：

1.注重落實“八項規定”，切實厲行勤儉節約。認真按照省工商局、區委《實施意見》的要求，切實抓好中央“八項規定”的貫徹落實。一是突出領導示范。領導班子成員帶頭參加“下基層、解民憂、辦實事、促發展”、“走千企送溫暖辦實事促發展”大走訪等活動，切實執行“八項規定”在精簡會議、改進文風、厲行節約等方面要求。通過加強基層調研取消不必要的會議，減少發文數量;通過加強公務車輛管理，杜絕公車私用現象。二是突出“四下基層”。實行“一線工作法”，通過局領導駐所督查、股室檢查指導等方式，與干部同巡查、同辦案、同研討，在基層一線發現和解決問題，提升隊伍執行力。三是突出節約降耗。加強工商電子政務建設，嚴控會議規模和數量，節約會議成本。度“三公”經費支出下降明顯，總支出比去年同期下降48.04%，其中公務接待費用同比下降92.27%，公務用車運行費用同比下降14.12%。

2.注重推進廉政教育，切實筑牢防線。加強干部道德建設,積極探索廉政教育的新方式、新途徑、新內容，進一步打造工商廉政文化。一是豐富教育手段到位。通過全員學習集中教育、節前學習教育、作風建設專題教育、組織調研深化教育和知識測試鞏固教育等多種手段，進一步強化廉政教育的深度和廣度。二是夯實教育內容到位。開展清理參與高利放貸和個人“兩違”情況申報活動，組織全局在編在崗人員填寫《莆田市黨員干部參與高利放貸行為自查申報登記表》、《莆田市黨員干部參與“兩違”情況個人申報表》，未發現黨員干部參與高利放貸和存在“兩違”的情況。三是提升教育效果到位。舉辦“誠實守信”、“孝老愛親”等主題道德講堂7場次，充分發揮典型引領作用;強化人文關懷，組建黨員志愿服務隊，開展無償獻血、一日工資捐贈等公益活動，共募捐3630元;開展節日慰問活動，為困難干部、退休老干部、海島工商所送去慰問金1.77萬元。

3.注重強化監督檢查，切實推動責任落實。通過明察暗訪、電子監察、視頻監控等方式，圍繞盡職盡責服務企業、服務“三農”、服務消費者等重點環節，嚴格督查，確保政令暢通，提升履職效能。一是突出效能督查。今年我局共組織督查15次，發出通報8次，其中效能督查6次，發出通報3次;開展綜合業務工作督查7次，發出通報5次;開展車輛督查5次，發出通報2次。進一步強化對注冊大廳和4個基層所辦事窗口的效能監察，進行常態化電子監察，規范窗口工作人員行為。二是突出群眾關注問題的檢查，扎實履行查處無證無照經營牽頭責任，加大無照經營行為整治力度，共排查無照經營戶200戶，抄告信息38條，查處無照經營案件80起，罰沒33.53萬元。三是突出業務辦理效率督查，高頻率檢查干部在履職用權、在崗在位、工作落實等情況，及時發現糾正辦事效率、服務質量、個人形象等方面中存在的問題。

4.注重加強作風建設，切實提升服務效能。通過開展“馬上就辦、辦就辦好”提升年、黨的群眾路線教育實踐活動等一系列活動，進一步加強對“庸懶梗散”等不良作風的整治，改進干部工作作風。一是開展“馬上就辦、辦就辦好”提升年活動。開展專題學習、例行學習、個人自學、部門討論、撰寫心得等多種學習形式;優化服務舉措，實行“先照后證”制度，公示辦照流程、具體措施、服務承諾、監督電話，壓縮審批項目時限，企業設立、變更登記等事務3個工作日內辦結，進一步優化辦事時限，如107家在外地從事石雕經營的莆商回歸啟動綠色通道，實行“特事特辦，馬上就辦”，在最短的時間內辦結設立登記，得到了企業的一致好評;提升服務效能，出臺《在注冊登記工作中推行“馬上就辦、辦就辦好”提升工作效能實施方案》實行預約服務、延時服務、縣域通辦、當天核準、容缺預審、融資服務等9項服務舉措，全力打造“效率窗口”。二是開展黨的群眾路線教育實踐活動。組織學習群眾路線知識，共召開中心組學習、集中學習21場次;堅持開門納諫，結合企業大走訪和包村聯戶等載體，持續深化“四下基層”活動，共召開座談會10場次，收集并梳理意見建議64條，走訪各類企業150家、村戶92家，幫助解決問題17個;全力推進專題民主生活會，深刻查擺“四風”問題，共查擺“四風”突出問題14個，自我批評、相互批評意見35條;組織全局6個黨支部召開專題組織生活會，支部班子及班子成員分別做對照檢查，進行黨員民主評議，共收集民主評議意見53條。三是開展“打通中梗阻辦事暢無堵”專項整治活動。對“庸懶梗散”等不良作風現象實行“零容忍”，努力解決“中梗阻”和行政不作為、慢作為、亂作為等問題，共收集到企業和服務對象填寫的“中梗阻”現象問卷調查表26份。

5.注重深化風險防范，切實促進廉潔勤政。堅持以風險防控為抓手，進一步推進懲防體系建設。一是深化風險防控建設。開展崗位廉政和風險警示教育，探索廉政文化建設新途徑和新方法，完善廉政風險防控“三三三”模式，挖掘、選樹廉潔勤政先進典型，探索與區紀委、監察局、檢察院建立交流互動機制，預防和遏制腐敗現象發生。二是健全權力公開機制。堅持以“透明工商”為理念，完善“2+2+X”政務公開模式，全面落實政務公開、黨務公開、決策透明，抓陽光促規范。通過政務公開長廊、電子觸摸屏、LED顯示屏、政府信息公開臺等載體，對外公開便民服務、行政許可、行政處罰、內部事項、公示公告5類27項工商職能信息，按時公開行政審批、行政處罰、人財物管理等群眾關注、干部關心的各類信息120多條，主動接受干部群眾監督，促進了權力運行的規范化、公開化、程序化。三是健全權力監督機制。充分運用企業走訪、設立舉報箱、公開監督舉報電話等方式，廣泛征集意見建議，及時發現并有效解決干部在作風建設、廉潔自律和政令落實等方面存在的薄弱環節。

6.注重推進糾風治理，切實維護民生民益。扎實推進糾風專項治理，切實維護群眾利益。一是認真抓好民主評議政風行風工作。重新調整評議員隊伍，共調整新增評議員34名，為去年上報總數的11.33%，確保更新后的評議員隊伍標準不降、人數不減、結構合理、類別齊全。二是認真做好辦理信訪舉報和效能投訴。及時受理和轉辦群眾反映的問題，做到件件有落實、事事有回音，今年共辦理信訪局12345臺、民生監督服務臺和工商紅盾網轉來的信訪投訴件29起，已全部按規定辦結。三是認真做好糾風專項治理工作。繼續強化中介組織專項治理工作，落實牽頭責任，履行主抓職責;認真開展全局干部會員卡專項清退活動，全面落實所有清退對象“零持有、零報告”的要求，做到三個100%;開展“中梗阻”專項整治活動，組織全局干部結合工作職責，自查自糾，開展三查三看活動，查“中梗阻”現象是否存在，查制度規定是否落實;查是否主動接受社會群眾的監督。

會議指出：我局黨風廉政建設工作雖然取得了積極的進展，但也存在著一些問題，表現在：一是隊伍作風建設有待進一步加強。個別干部自覺貫徹執行制度禁令意識還不強，組織紀律觀念弱化，存在不按規定穿著制服、在崗不在位、工作推諉扯皮等庸懶散現象，需要進一步嚴格管理和監督;鋪張浪費的不良風氣還不同程度存在，厲行勤儉節約工作有待加強。二是工作執行力有待進一步強化。個別單位存在對上級工作部署落實不夠到位現象;個別單位的全局意識不強，存在報表總結報送不及時甚至馬虎應付、敷衍了事等現象。三是服務窗口建設有待進一步規范。個別窗口工作人員的辦事效率、服務質量、服務態度和處事能力等綜合素質有待提高，特別是對來訪服務對象的釋疑解惑工作做得不夠到位。對此，我局將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

會議要求：下一步，我們要召開黨風廉政建設工作會議，高標準、高質量地抓好工作落實，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，著力抓好干部隊伍的穩定和安全，為完成各項工作任務提供堅實的組織和紀律保障。

1.持續推進道德建設。要通過廉政文化室、政務公開長廊等載體，積極開展“黨員先鋒崗”、“人民滿意工商局”創建等活動，有針對性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、法律紀律教育、正反典型教育，以點帶面，大力推進廉政文化建設，進一步弘揚清風正氣、營造清正廉潔氛圍。要認真落實領導班子成員駐所、談心交心制度和干部崗前廉政承諾、廉政測試、廉政談話制度，及時掌握干部動態，切實根除苗頭性、傾向性問題，確保隊伍穩定。

2.持續推進干部作風建設。要繼續落實好“八項規定”、“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”、“為民務實清廉”群眾路線教育等主題活動，切實提高執行效率，督促黨員領導干部下基層、解民憂、辦實事、促發展，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。要以規范基層執法行為為重點，認真受理效能投訴，妥善處理群眾信訪，著力解決群眾反映強烈、企業投訴集中的各類問題。

3.持續推進懲防體系建設。要認真貫徹中央、中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，對照懲防體系建設下一個五年工作任務，正視存在不足，著力問題整改，著力強化落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大的成效。要積極探索，努力完善具有工商的廉政風險防控體系。要充分運用電子監察手段，加強對重點環節和重點部位的權力監督。

4.持續推進政風行風建設。要抓好民主評議政風行風各階段、各環節工作落實，廣泛查找政風行風中存在的問題，扎實督促整改落實;重視網絡和媒體的批評和建議，自覺接受社會監督;主動與當地紀委、糾風辦溝通聯系，爭取指導支持，力爭今年民主評議政風行風工作取得好成績。要持續開展面向社會公開述職述廉活動，高標準、高質量地組織開展“雙述”活動,切實推動工商隊伍的廉政勤政建設。

5.持續推進履職能力建設。要努力改進工作方式方法，注重工作結合，堅持把黨風廉政建設融入到日常工作之中，與工商業務工作、精神文明建設、創建黨建先進等工作捆在一起抓，解決工作忙亂現象，不斷提高工作效能。要敢于監督、善于監督，加強對遵守政治紀律情況的監督檢查，加強對重點工作落實情況、制度執行情況、基層服務場所建設等的監督檢查，促進各項工作部署貫徹落實到位。