日前，上饒市人民政府頒布《上饒市工傷保險實施細(xì)則(饒府發(fā)〔2015〕18號)》。《實施細(xì)則》實現(xiàn)了工傷保險制度在我市的全覆蓋，細(xì)化了工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇支付規(guī)定，率先在江西省實施工傷再保險。

　　工傷保險制度在我市全覆蓋。針對公務(wù)員和事業(yè)單位、社會團體職業(yè)特點和工傷發(fā)生率，我市國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等單位和部門也將與我市一類行業(yè)的其他用人單位一樣，按照本單位和部門職工工資總額的0。5%繳納工傷保險費，實現(xiàn)了各類用人單位工傷保險制度、待遇和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

　　明確工傷認(rèn)定申請、勞動能力鑒定條件、時限。《實施細(xì)則》梳理了不同情形申請工傷認(rèn)定，在提交申請材料時應(yīng)當(dāng)附具的相關(guān)證明。對大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生在實單位由于工作發(fā)生的人身傷害，明確支付辦法、標(biāo)準(zhǔn)。明確了用人單位在限期舉證期間不承擔(dān)舉證責(zé)任的后果;對工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定申請、延長申請、受理、認(rèn)定、中止、送達(dá)等具體程序以及相應(yīng)的時限作出明確的規(guī)定。

　　工傷待遇有新規(guī)定。規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，明確了由第三人侵權(quán)所致的工傷，第三人已承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，勞動者或者其親屬請求支付工傷保險待遇應(yīng)扣除第三人已承擔(dān)的醫(yī)療費、護理費、輔助器具費、后續(xù)費和喪葬費。職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。為確保工傷保險基金的安全，此次《實施細(xì)則》規(guī)定，用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本細(xì)則規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由用人單位負(fù)擔(dān)的責(zé)任。

　　率先在江西省實行工傷再保險。規(guī)定用人單位在參加工傷保險的同時，應(yīng)參加補充工傷保險，率先在江西省實行工傷再保險規(guī)定，拓展了商業(yè)保險的社會責(zé)任和社會管理功能，確保我市工傷保險待遇的保障水。