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粵西山區(qū)D鎮(zhèn)位于縣城西南部，距縣城37公里，下轄28個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，118個(gè)自然村，總?cè)丝?903戶、40398人，面積204.67方公里。現(xiàn)有建檔立卡貧困村16個(gè)，貧困戶1597戶，貧困人口7632人。

2009年以來(lái)，D鎮(zhèn)緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，多管齊下，扶貧攻堅(jiān)取得較好成效：解決了大多數(shù)貧困村行路難的問(wèn)題：修建小型飲水工程43處，讓村民喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水;建設(shè)村文化小廣場(chǎng)5處，經(jīng)常開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富村民文化生活;貧困戶住房條件得到較大改善。但是，D鎮(zhèn)貧困村大多位于山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上群眾的需求，群眾生產(chǎn)生活條件還不完善，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅(jiān)難度大等問(wèn)題依然擋住D鎮(zhèn)發(fā)展的腳步。

……

作答要求：

問(wèn)題一，請(qǐng)根據(jù)材料1中駐村干部小張的工作日記簡(jiǎn)要分析導(dǎo)致B村貧困的主要原因。不超過(guò)300字。

問(wèn)題二，假設(shè)你是C鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，請(qǐng)根據(jù)材料2分析指出該鎮(zhèn)扶貧工作存在的主要問(wèn)題。篇幅不超過(guò)300字。

問(wèn)題三，通過(guò)兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，D鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效，但還存在一些噩待解決的問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)材料3，就D鎮(zhèn)進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作提出對(duì)策建議。篇幅不超過(guò)500字。

2017年廣東公務(wù)員考試申論真題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

第一題：

【參考答案要點(diǎn)】

　B村貧困的主要原因表現(xiàn)為自然原因和社會(huì)原因。

自然原因：地域環(huán)境條件差。

社會(huì)原因：

一是缺乏集體經(jīng)濟(jì)的支撐。

二是貧困家庭自身的環(huán)境。

三是勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，缺乏技術(shù)。

四是農(nóng)民群眾主觀脫貧意識(shí)差。

第二題：

【參考答案要點(diǎn)】

該鎮(zhèn)扶貧工作在扶貧方式、、項(xiàng)目、監(jiān)管機(jī)制等方面存在問(wèn)題。

一是精準(zhǔn)幫扶缺乏差異性。沒(méi)有根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和需求進(jìn)行幫扶，扶貧措施無(wú)差異，使渴望發(fā)展且有一定能力擺脫貧困的人難以脫貧。

二是扶貧觀念錯(cuò)誤。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不端正，存在扶貧就是搞幾個(gè)示范點(diǎn)的錯(cuò)誤政績(jī)觀，未能從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，導(dǎo)致扶貧工作成為花架子。

三是扶貧干部責(zé)任監(jiān)管缺失。扶貧款項(xiàng)使用隨意，扶貧干部不經(jīng)實(shí)際考察隨意分派;定低保戶標(biāo)準(zhǔn)不透明，出現(xiàn)托關(guān)系走后門的現(xiàn)象。

四是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目不穩(wěn)定，重點(diǎn)不突出，忽略農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使扶貧效果就會(huì)大打折扣，以致出現(xiàn)脫貧后返貧現(xiàn)象。

第三題：

【參考答案要點(diǎn)】

推進(jìn)D鎮(zhèn)進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議

D鎮(zhèn)地理位置偏遠(yuǎn)，貧困人口數(shù)量多、占比大，情況復(fù)雜。通過(guò)前期資金引入，扶貧開發(fā)在住房、飲水、出行、文化等方面取得了一定成果，但扶貧工作的進(jìn)一步推進(jìn)存在困難。

扶貧深入推進(jìn)面臨以下困難。一是村民市場(chǎng)意識(shí)薄弱。對(duì)于有利可圖的扶貧項(xiàng)目，村民一哄而上，自我殺價(jià)，破壞市場(chǎng)，自毀前途;二是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)不足。村干部私心嚴(yán)重，村委離心離德，沒(méi)有公正義，扶貧工程背離村民立意;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有支持。面對(duì)可行的項(xiàng)目、缺乏資金、技術(shù)的有效支持，白白錯(cuò)事機(jī)會(huì)。

有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，就需要從扶貧政策的供給出發(fā)，消除形式化的無(wú)效扶貧，實(shí)現(xiàn)多個(gè)方面的改善。一要進(jìn)行市場(chǎng)理念建設(shè)。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大村民眼界，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，能按規(guī)則有效利用當(dāng)?shù)刭Y源。二要進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)民主建設(shè)。擴(kuò)大民主意識(shí)宣傳，選出有責(zé)任心的干部和村委，弘揚(yáng)公正義，增強(qiáng)政治凝聚力，讓政策善意深入民心。三要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。針對(duì)單個(gè)村民勢(shì)單力薄，通過(guò)成立合作社等經(jīng)濟(jì)組織，匯聚村民資源，有效利用金融資源和政策資源，建立起有效的信息網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的決策體系，避免因信息閉塞遭受損失，引入專業(yè)化的培訓(xùn)，有效引入最新的科技成果。