“郡縣治、天下安”，六個字道出了縣域治理的重要性。縣鎮兩級干部的覺悟、政治意識、大局意識、責任意識、制度認同和價值取向，直接影響著該縣的政治生態和治理水。
自秦始皇統一六國后，歷朝歷代的統治階級都曾精心研究治國方略，以求江山永固、國泰民安，但都沒有走出“其興也勃，其亡也忽，初時聚精會神，繼而環境好轉了，精神也漸漸放下了，自然的惰性發作，由少數演為多數，到風氣養成，無法扭轉補救，政怠宦成、人亡政息”的歷史周期率。唯有我們偉大領袖毛澤東1974年7月4日與民主主義教育家黃炎培在交談中講道：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”毛澤東的這番話，至今仍是至理名言。
縱觀五千年的歷史走到今天，從中國共產黨建黨到今天94年，在人類歷史的長河中，只是彈指一揮間。但是，從1978年至2017年，雖然只有短短的38年，中國卻發生了天翻地覆的變化，經濟總量一舉超越日本，躋身世界第二。這一切都源于改革開放。從這一歷史事實上講我們可以自信：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。可是，有一種魔咒般的現象，卻與這38年如影相隨：即拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘。碗里的肉越來越多，人們的不滿情緒卻在不斷發酵、蔓延。當我們耳聞目睹婦產科大夫買賣嬰兒、法官嫖娼、教師強奸學生時，孰能淡定地埋頭吃肉？更不用說，當官員貪腐、商人造假、學者剽竊的丑聞屢屢進入人們的視野，甚至見怪不怪的時候，誰能安心享受碗里的佳肴？產生這一離奇的原因是什么？深層次的分析，是我們的執政團隊的肌體出現了不良腫瘤，致使信仰流失、道德滑坡、誠信缺失，嚴重污染了黨風政風民風。所幸的是，社會正義還在，天理良心還在，歷史的責任和召喚還在，中國共產黨以人為本、執政為民的本質仍是我們的宗旨，全心全意為人民服務是我們執政團隊的終極目標，也是我們紅色江山世代永存的根本保證。
縱觀中國革命、建設、發展的歷史，在革命年代，一大批仁人志士為人類解放進行艱苦卓絕的斗爭，換來了新中國的成立。在建設年代，一
信仰，用一輩子的大愛和堅守，樹立起一種為民服務、天下為公、堅定不移的共產黨員形象。
提出“三嚴三實”重要論述，把作風建設凝煉成“嚴”和“實”兩個維度。“嚴”字蘊涵的是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、*等嚴肅的政治追求，離開了這個“嚴”字，就會導致信仰迷失、組織渙散、紀律松弛，最終失去凝聚力、戰斗力。“實”字蘊涵的是一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的路線，離開了這個“實”字，就會導致脫離實際、圖做虛功、貽誤事業，最終失去民心民意、失去執政基礎。踐行“三嚴三實”的關鍵就是要塑造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，有信仰的干部隊伍。
深刻領悟“兩學一做”的精神內涵，培育踐行“亮曬作”的自覺
（一）背景。
1945年，毛澤東在中共七大閉幕時，對廣大的黨員說，“我們一定要堅持下去，一定要不斷地工作，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一起來和我們一道挖這兩座山，有什么挖不呢？”
果然，在我們黨的堅強領導下，萬眾歸心。全國人民一道把壓在身上的封建主義和帝國主義的兩座大山挖了。隨著新中國的成立，中國共產黨成為執政黨，“挖山”模式遂轉換成為“登山”模式，一晃就是六十多年。
如今，在我們國家，要攀登上全面建成小康社會的“山頭”只剩下最后幾步，實現中華民族偉大復興的征程也勝利在望。但這同時，壓在中國共產黨身上的包袱不是減輕了，而是變得更重了。*認為，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我國的*正在跨越這樣一個歷史瓶頸，需要全體共產黨人凝心聚力，堅持下去，不斷地開展工作，引領和感召全國人民一起來“爬坡過坎”。這也就是在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的大背景。
（二）問題。
學黨規黨章，學系列講話，這是每一個黨員的“基礎課”。按說，這應該是大家都學習過的，為什么這一次還要大張旗鼓地從頭學起？這起碼說明，我們黨內有不少同志學得不扎實、做得不到位。正所謂，基礎不牢，地動山搖。目前，我們黨執政時所遇到的危機與挑戰，從某種程度上說，問題正是出在這里。
蘇軾《晁錯論》中說道“天下之患，最不可為者，名為治無事，而其實有不測之憂。坐觀其變，而不為之所，則恐至於不可救；起而強為之，則天下狃於治之安而不吾信。惟仁人君子豪杰之士，為能出身為天下犯大難，以求成大功；此固非勉強期月之間，而茍以求名之所能也。”這段話的意思就是說，天下的禍患,最不好辦的,是表面上太無事,但實際上卻有無法預料的隱患。坐在那里看著事情在變化,卻不想辦法去解決,恐怕事情就會發展到不可挽救的地步。在中國共產黨長期執政的條件下，由于我們黨一直處于經濟社會的核心，并且缺少競爭對手，在執政過程中，逐漸出現了十八大報告中提到的“四大危機”，即：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。
具體地說，我們可以把廣大中共黨員分為領導干部群體和普通黨員群體，他們各自面對的問題不盡相同。領導干部群體面對地最大問題是官僚化的傾向，這種傾向直接會演化為為中國共產黨的代表性危機；而普通黨員群體所體現出的最大問題是理想信念缺失與黨性修養下降，這就使得中國共產黨有可能陷入主體性迷失和執政地位的正當性下降的泥淖。
我們分開來看，先說領導干部的官僚化傾向。
領導干部在我們黨內，人數不多，卻是“關鍵少數”。當下，有一些領導干部口頭上喊著為人民服務，而實際上卻一腦門子“當官做老爺”的想法。這種行為最集中的體現為貪污腐敗、以權謀私，拉幫結派，形成利益集團。
如果任由這種趨勢蔓延，我黨就勢必變為高高在上的官僚機器，黨與政府機構變為門難進、臉難看、事難辦的衙門，黨的領導干部一入此衙，則行蹤難覓。倘若如此，黨與人民的血肉聯系、魚水之情就會蛻變成官民之間的一道巨大鴻溝，甚至還會激化出相互對立的危險。
毛澤東晚年，對長期執政下的黨的蛻變曾經有深深地憂患，這種憂患意識就成為了他發動文化大革命的誘因。“一陣風雷驚世界，滿街紅綠走旌旗”，他老人家試圖通過粉碎黨和國家機器，搞大鳴大放的大民主來解決上述問題。事實證明，他開錯了“藥方”。然而，毛澤東的擔心非但無錯，反而相當有遠見，值得全體黨員時刻警惕。
須知，中國共產黨作為執政黨，必須代表全國人民最廣大的利益，始終與人民魚水交融、休戚相關，這才是我們黨的根基所在。一旦喪失了這種代表性，即使人數眾多，勞苦功高，也必將成為虛弱無力的泥足巨人，蘇共亡黨亡國的教訓，殷鑒不遠。
再來看，普通黨員群體的理想信念缺失與黨性修養下降。
中國共產黨有8000多萬黨員，均16個中國人里就產生一名黨員。這一龐大的群體本應是一個先鋒隊組織，代表中國先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向。但是，現實情況中，卻充滿了悖論。試想，目前有多少中共黨員是*與共產主義信仰的堅定信徒？又有多少人在日常的工作與生活中，真正體現出先進性，發揮了先鋒隊作用？
英國的政治學者、中國問題專家麥克法夸爾曾說，“這個黨的本質是什么？它就是一個7000萬人的扶輪社，這些人加進去是因為他們能得到好處。”這個刺耳的嘲諷確實部分反映了當下的現實。王紹光教授曾撰文《要瘦身，不要虛胖；要先鋒隊，不要精英黨》，文章中指出，只有加強黨性修養，讓黨重新成為理想信念先鋒隊，才能保持其蓬勃之朝氣，提升中國共產黨的純潔性與戰斗力。
我國的政治傳統是賢能政治。所謂，“選賢與能，講信修睦”。而中國共產黨的執政也體現出一種賢能政治的差序格局：“13億人民??8000多萬黨員??700多萬干部??3000多高級干部??200多名中共委員??20多名政治局委員??7名政治局常委”。
如何執其一而御眾有，如何體現中國共產黨執政的正當性？根本上說，就是要保證這一序列始終能保持其自下而上遞進的先進性與代表性。所以，這就需要每個黨員，尤其是普通黨員，通過不斷自我修煉，自我完善，在群眾中體現出先進性，以自身行動影響和感召廣大人民群眾；并積極團結群眾、組織群眾，成為社會與基層再組織的核心力量，發揮對社會中碎片化的利益與觀念的整合作用。
（三）意義。
這幾年，從作風建設入手，一方面通過出臺八項規定與開展黨的群眾路線教育實踐活動；另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，目標直指我們黨內的“關鍵少數”。已取得的成效，可以說是有目共睹。而如今開展的“兩學一做”的學習教育，卻是從“關鍵少數”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經常性教育的延伸。
要做好這次學習教育，就要充分認識到它的“風向標”意義，把這項活動作為進一步深化全面從嚴治黨的重要舉措，作為保持發展黨的先進性和純潔性的重大政治任務來對待。
開展“兩學一做”教育活動，是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動的繼續和深化，是加強黨員干部教育、轉變工作作風的有力舉措，通過此活動目的是切實增強廣大黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識及為民服務宗旨，進一步把統一到中省市縣和鎮黨委的決策部署上來，聚焦“打贏五場硬仗”，實現“五大突破”和“六大轉型升級”，為率先建成全面小康社會提供堅強的組織保障。
三、深刻認識當前黨員干部隊伍中存在“不嚴不實”的問題及培育踐行“亮曬作”的行動自覺
當前，黨員干部隊伍總體上主流是好的，在工作中能夠兢兢業業，勤勤懇懇，由于受當前風氣的影響，對照“三嚴三實”標準，我們在很多地方還做的不……（未完，全文共11522字，當前僅顯示4046字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉鎮黨委書記“兩學一做”黨課講稿》）