同志們：

這次會議是市教育局黨組研究決定召開的一次重要會議。今天會議的主要任務是，深入學關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，學習貫徹中央、自治區“兩學一做”學習教育工作座談會精神和市委常委(擴大)會議精神，對全市教育系統學習教育工作進行安排部署。下面，我就“兩學一做”學習教育講三點意見。

一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義

中央、自治區黨委和市委都高度重視“兩學一做”學習教育。*主持召開中央政治局常委會議，審議“兩學一做”學習教育方案并發表重要講話，期又親自審定學習安排具體方案，多次作出重要指示。4月13日，自治區召開全區“兩學一做”學習教育工作座談會，王君書記在會上做了重要講話。4月20日，市委召開常委擴大會議，傳達學習了中央、自治區關于“兩學一做”學習教育的精神，研究了我市的工作安排，學豐書記提出了明確的要求。“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，也是面向全體黨員從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。廣大黨員干部要充分認識開展學習教育的重大意義，把和行動統一到中央、自治區黨委和市委的部署要求上來。開展“兩學一做”學習教育，是推進黨的政治建設的具體實踐。求木之長者，必固其根本。上的關口是最重要的閘門，閘門不緊，行為做派就會漏風。通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，我們絕大多數黨員干部在黨性觀念、實干精神上更加堅定扎實，但不可否認，仍有一些黨員在、組織、作風、紀律等方面，尤其是在政治方面，還存在一些不容忽視的問題。這些問題反映在日常黨內政治生活中，根子在黨員干部的里，需要通過加強政治建設、嚴格黨內政治生活予以解決。開展“兩學一做”學習教育，就是要讓黨員干部始終在上、政治上、行動上與*保持高度一致，把政治建設融入到日常政治生活中，不斷補精神之鈣、固之元、培為政之基。開展“兩學一做”學習教育，是步步深入、環環相扣推進全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，以*為*的*，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，打出一整套從嚴治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得了顯著成效。但全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時沒有完成時。進一步加強黨員干部政治教育、保持黨的先進性和純潔性，任務還相當繁重。開展“兩學一做”學習教育，就是要以嚴抓的態度、實抓的韌勁、長抓的恒心，把從嚴治黨的成果保持和發展下去，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，全方位推動管黨治黨向基層延伸的重要舉措。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。今天這次會議之所以把開會范圍擴大到各旗縣市區教育局各學校基層黨支部，總的考慮是中央要求推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，“兩學一做”學習教育是以支部為單位開展，要延伸到每個支部、每名黨員，所以支部很關鍵。支部書記既是學習教育的參與者，更是組織者，把會議精神直接領會了，回去后能夠迅速組織廣大黨員，包括黨員領導干部學起來、做起來、改起來。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，真正落實到每個支部、落實到每名黨員，就是要進一步加強黨員隊伍建設，不斷強黨性、轉作風、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將我市教育事業推向前進。全市教育系統各級黨組織一定要認真學習領會，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強搞好學習教育的自覺和行動自覺。

二、準確把握開展“兩學一做”學習教育的目標要求

*重要指示、王君書記和王學豐書記重要講話，明確了這次學習教育的總體要求、目標任務、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標定位“四個進一步”(進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產工作學習和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導向：“五個著力解決”(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;著力解決一些黨員精神不振的問題;著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學方法：“五個堅持”(堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導)。牢記合格標準：“四講四有”(講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。我們要以此，堅持問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，努力在抓落實上下功夫，確保“兩學一做”學習教育取得群眾滿意的實效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：

一要解決好黨員學習的問題。抓好學習教育，首先要思考的就是如何扎實深入“學”起來。這次學習教育，對全體黨員和黨員領導干部學什么、怎么學、重點解決哪些問題，都有具體的要求。我們要把握學習重點、改進學習方式、區分學習層次，切實增強學習教育的針對性和實效性。要把握學習重點。這次學習教育的重點內容十分明確，就是學習黨章黨規、學習系列講話。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須共同遵守的行為規范;《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，明確規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩，是黨章的延伸和具體化。*系列重要講話涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，體現了*治國理政的新理念、新、新戰略。全體黨員要把《*系列重要講話讀本<2017年版>》作為基本教材，縣處級以上黨員領導干部還要把《*談治國理政》和《*重要講話文章選編(領導干部讀本)》作為學習教材來認真研讀。要把學習黨章黨規與學習系列重要講話統一起來，在學系列重要講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列重要講話的基本精神和實踐要求，做到真學真懂真信真用。要對照學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、牛玉儒、吉曰嘎拉等先進典型，持續深化向盧玉寶同志學習活動，用先輩、先進，特別是盧玉寶同志這個身邊人物的事跡激勵黨員。同時，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、楊漢忠、武志忠等違紀違法案件中汲取教訓，發揮反面典型的警示作用，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要改進學習方法。這次學習教育，學習的主要方式是以落實“三會一課”制度抓全體黨員學習，以落實“五個一”制度抓黨員領導干部學習。要抓好個人自學，每個基層黨組織都要根據實際情況，對黨員自學提出明確要求，對如何檢驗自學成果提出具體措施。要抓好支部學習，每個支部都要嚴格執行“三會一課”制度，每名黨員領導干部都要帶頭參加支部學習。要抓好中心組學習，要借鑒“三嚴三實”專題教育中的有效做法，廣泛采取個人自學、專題講座、研討交流等方式進行。要抓好講黨課，講黨課一般在黨支部范圍內進行，要結合專題學習討論對黨課內容、時間、方式等作出具體安排。要注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力，要抓好學習紀律，通過嚴格考勤、隨機抽查、點名通報等措施，切實保證參學率和學習效果。要抓好專題研討，每次研討都要圍繞一個專題開展交流討論，重點圍繞“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”三個專題開展研討。要區分學習層次。這次學習教育，中央提出要區分層次、有針對性地解決問題。落實到學習上，就是要針對全體黨員和黨員領導干部，分別確定學習內容和學習要求。對廣大黨員來說，學習要符合實際、管用有效。學黨章黨規，重點是通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學系列講話，重點是學習領會*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新理念、新、新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。對黨員領導干部來說，學得要更多一些、更深一些，要求要更嚴一些、更高一些。學黨章黨規，對于全體黨員應學習掌握的內容，領導干部都應熟知盡知，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水。學系列講話，要在全面、系統、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念、新、新戰略作為學習的重中之重。

二要解決不在組織的問題。黨章第八條規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委黨組的組織生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。現實中，一些黨員組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費;一些黨員轉出組織關系后，將組織關系介紹信自行留存，不及時辦理接轉手續，使自己游離于組織之外，成為“口袋黨員”。開展“兩學一做”學習教育，要著力加強流動黨員、“口袋黨員”管理，加強對黨員領導干部的管理，落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。

三要解決不守規矩的問題。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。*一再嚴肅地告誡全黨要講規矩，強調“自覺按原則、按規矩辦事”，“定了規矩就要照著辦”。現實中，有的黨員干部講面子不講規矩，講關系不講原則，把制度、規定當作“稻草人”;有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權、做選擇、鉆空子，儼然把自己當成一名“特殊黨員”;有的不認真貫徹落實黨的路線方針政策，不認真貫徹落實中央、自治區、市委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，有規不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀律渙散，說話做事丟掉了黨員身份，當面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領導干部不講團結、沒有原則，會上不說、會后亂說，跑風漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴、與民爭利，吃拿卡要、假公濟私、優親厚友，甚至頂風違紀等等。諸如此類，都是對紀律的嚴肅性認識不足、把講規矩當兒戲的表現。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了黨風、政風、社會風氣。開展“兩學一做”學習教育，要著力解決黨員干部不守紀律、不守規矩的問題，教育引導廣大黨員干部學而知之講紀律、知行合一守規矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅定不移向*看齊，向*看齊，堅決維護*權威，始終在上政治上行動上同*、自治區、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解決不起作用的問題。共產黨員的先鋒模范作用是共產黨員在革命、建設和改革實踐中，為實現黨的綱領所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯系群眾和共產黨員先進性的集中體現。黨章明確規定，共產黨員必須“貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和*，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”，但在現實生活中，一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務，甚至敷衍應付、逃避責任，起不到先鋒模范作用。開展“兩學一做”學習教育，要教育引導每位黨員勇于擔當作為，充分履職盡責，特別是領導干部要加強自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，在推動我市教育改革的實踐中建功立業。

五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執政根基。基礎不牢，地動山搖。*提出：“必須扎實做好抓基層、打基礎工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。開展“兩學一做”學習教育，要解決好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，如班子不團結，缺乏凝聚力戰斗力，甚至一盤散沙，形同虛設;黨組織長期不發展黨員，書記保守，服務意識淡漠，不能適應形勢的需要;基層組織服務師生能力弱，成效差，群眾意見大;放松黨員的日常管理監督，落實“三會一課”制度不嚴肅、不認真、不經常的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，要持續加強基層服務型黨組織建設，健全組織體系，建強骨干隊伍，嚴肅組織制度，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

三、切實加強對“兩學一做”學習教育的組織領導

一要加強領導，壓實責任。市教育局黨組成立“兩學一做”學習教育領導小組，由我擔任組長，班子其他成員擔任副組長，局各科室科長直屬學校單位書記及旗縣市區教育局主要負責人擔任成員，日常工作由馬向、李永洪、張志彬同志負責;下設辦公室，王順同志兼任辦公室主任。各旗縣市區教育局黨委(總支)要切實履行主體責任，系統謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(總支)書記要自覺承擔起第一責任人職責，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責，全力擔責，層層傳導壓力，層層壓實責任。各旗縣市(區)教育局、市直各學校、單位黨委(總支)支部要結合各自實際，制訂具體實施方案，加強對本地學校學習教育的具體指導。在學習教育中要發揮好關鍵作用，保障工作力量，加強督促指導，及時研究解決學習教育中的問題。

二要領導帶頭，以上率下。各旗縣市區教育局、市局直屬學校單位主要負責人要堅持走在前列、當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯動的總體效應。特別是縣處級領導班子和領導干部要深入開展好“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動，督促黨員領導干部在學習教育中先學、多學、深學。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規和*系列重要講話;要以黨委(總支)支部組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

三要分類指導，區分層次。要區分機關和學校單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”要靈活安排;對黨員人數少的黨組織，就合并到其他學校單位黨組織參加學習教育;對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織參加學習教育。

四要抓在日常，嚴在經常。中央明確要求，這次學習教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設環節，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動政治建設抓在日常、嚴在經常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強基層黨組織建設為基本保障，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學習教育。要以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，理順黨組織隸屬關系，暢通黨組織同黨員的聯系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴從實抓好基層黨組織建設。

五要強化督導，注重宣傳。各旗縣市區教育局、市局直屬學校單位黨委(總支)支部，加強對下級黨組織學習教育的督促指導，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學習教育作為今年基層黨建工作首要內容，對組織不力、問題較多的要批評教育，嚴肅問責。要注重加強輿論引導工作，充分運用各種媒體進行深入宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，有利于激活黨員細胞，有利于筑牢基層堡壘，有利于夯實黨的執政根基，責任重大、影響深遠。我們要自我加壓、奮發有為，集中精力、聚力齊心，扎扎實實把學習教育組織好、開展好，為我市教育改革再上新臺階而努力