職工同志們：

今天召開這次全廠職工大會，主要任務(wù)是傳達貫徹市政府次常務(wù)會議關(guān)于道縣水泥廠改制的會議精神，動員全廠職工積極參與企業(yè)改革，自覺支持企業(yè)改制，為實現(xiàn)道縣水泥廠通過改制而搞活，全體職工通過改制而受益，長期未解決的問題通過改制得到徹底解決這個目的而做好各項工作。等一會，還有同志專題闡述企業(yè)改革的具體政策，解答職工關(guān)心的具體問題。縣委張書記還將作重要指示，大家要深刻領(lǐng)會。下面，我先就企業(yè)改革講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一，增強改革的危機感和緊迫感

，國家對國有企業(yè)的改革政策，就是“抓大放小”。加入世貿(mào)組織后，為了與世界經(jīng)濟接軌，形成參與國際化競爭的市場經(jīng)濟體制，“抓大放小”的步伐將進一步加快。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是國有企業(yè)“破產(chǎn)改制”已形成新的高潮。xx大以后，國務(wù)院國資委已明確宣布，除關(guān)系國計民生和國防等領(lǐng)域戶特大型企業(yè)不實行私有化外，其它企業(yè)都是“放”的范圍，都可以實行私有化。為化解國企的銀行貸款包袱，企業(yè)要實行政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)。我省幾的改革實踐也突飛猛進，湘北地區(qū)縣級企業(yè)基本上不存在國有企業(yè)，就是省級特大型或大型企業(yè)都在進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和職工置換身份的深刻變革。如零陵卷煙廠、湖南氮肥廠、湖南鐵合金廠、阿波羅商場等都已實現(xiàn)或正在實行“兩個置換”。永州市去市屬企業(yè)完成戶企業(yè)的改制工作，今列入計劃的有戶企業(yè)進行破產(chǎn)改制。市委、市政府還提出要在內(nèi)基本上把全部國有企業(yè)改革完畢。我縣國有集體企業(yè)的破產(chǎn)改制更是有目睹。除兩家糖廠外，印刷廠、建材總廠、湘源錫礦、農(nóng)機公司、物資局、土產(chǎn)公司、皮革廠、二機廠、藤器廠等企業(yè)都已經(jīng)或正在進行改制工作。今，全縣進行破產(chǎn)改制的企業(yè)將達到家。下半還將推動-家企業(yè)進入破產(chǎn)改制程序。就水泥行業(yè)來說，江永、江華、雙牌、寧遠、藍山都已實行破產(chǎn)改制或其它改革工作，企業(yè)都已起死回生。這些例子充分說明，省、市、縣破產(chǎn)改制已形成新的高潮，這是歷史賦予的又一次改革機遇。實踐證明，凡是經(jīng)濟發(fā)達的地方，改革機遇抓得早，國有企業(yè)的比重就小;凡是經(jīng)濟不發(fā)達的地方，政府和企業(yè)喪失機遇就多，國有企業(yè)的包袱就重。我縣在-就喪失了一次國企破產(chǎn)改制的大機遇，許多企業(yè)仍背著銀行貸款的沉重包袱，現(xiàn)在想改革已難上加難。如瓷廠、礦貿(mào)公司、酒廠、化工廠原來就有很多資產(chǎn)，通過幾銀行及債權(quán)人東劃一點西剝一點，現(xiàn)在資產(chǎn)所剩無幾，企業(yè)職工想改革買斷都難以做到了。

二是企業(yè)破產(chǎn)改制是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰規(guī)律的必然結(jié)果。大家都說，過去水泥廠搞得怎樣怎樣，但那是在高度集中的計劃經(jīng)濟條件下，國家對企業(yè)虧損有補貼，搞得不好，主要靠財政和信貸投入，即靠國家的幫助勉強維持。在這種條件下，國家對企業(yè)包起來了，職工的利益有保障，我們對企業(yè)的好壞沒有深刻的感覺。現(xiàn)在，國家早已不對企業(yè)實行補貼，也沒有什么投入了。破產(chǎn)法的出臺，就是要讓國企該死的死，該活的活，嚴重資不抵債，具備破產(chǎn)條件的企業(yè)，只能依法破產(chǎn)。因此，企業(yè)破產(chǎn)是大勢所趨。現(xiàn)在有一批企業(yè)，包括我們的水泥廠，由于種種原因，早已資不抵債，具備了破產(chǎn)條件，不管你承認不承認，接受不接受，都得要破產(chǎn)，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。去，長城公司就曾在市中院起訴道縣水泥廠，要求拍賣水泥廠實施破產(chǎn)還債。當(dāng)今世界，破產(chǎn)是世界經(jīng)濟運行中的一個通常現(xiàn)象。凡是實行市場經(jīng)濟的國家，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都有企業(yè)破產(chǎn)。比如美國，每就有大約萬家企業(yè)破產(chǎn)清盤;如世界二大燃料公司，美國的安燃公司去就申請了破產(chǎn)。我國一宗最大破產(chǎn)案，廣東國際投資信托公司，是國有企業(yè)，資產(chǎn)總額有數(shù)十億元，去也破產(chǎn)終結(jié)。因此，任何回避企業(yè)破產(chǎn)的想法和做法，都是脫離實際的。任何人都不能違背規(guī)律。任何人想阻撓破產(chǎn)改制，只是在拖時間，在消耗企業(yè)的已有資產(chǎn),最后吃虧的是企業(yè)的工人。只有早破早主動，早破早受益才是積極、正確的選擇。