全國旅游監(jiān)管工作大會上的發(fā)言同志們：
在全國旅游工作會議剛剛結(jié)束之際，我們就組織召開全國旅游監(jiān)管工作會議。召開這次會議的目的就是要進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，全面落實(shí)全國旅游工作會議精神，總結(jié)旅游監(jiān)管工作，部署XX旅游監(jiān)管工作。
下面我講三點(diǎn)意見。
一、全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動取得初步成效
全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動，是國家旅游局為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，全面落實(shí)《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（-）》而采取的重要舉措。一來，經(jīng)過全行業(yè)的同努力，活動取得初步成效，主要表現(xiàn)在：
（一）質(zhì)量意識進(jìn)一步增強(qiáng)。全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動最顯著的成效是各級旅游行政管理部門和全行業(yè)的質(zhì)量意識進(jìn)一步增強(qiáng)。國家旅游局根據(jù)市場形勢，組織召開了旅行社發(fā)展座談會、旅游飯店發(fā)展座談會，出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》。其中旅游飯店發(fā)展座談會有千人參加，向全行業(yè)有力地傳遞了抓質(zhì)量的決心。我們還組織舉辦了全國旅游飯店服務(wù)技能大賽和全國導(dǎo)游員大賽，包括各地、各企業(yè)的預(yù)賽、初賽、復(fù)賽，全國有十多萬人參與其中。各地也根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合質(zhì)量組織舉辦了大量活動。通過這些活動，使全行業(yè)的質(zhì)量意識進(jìn)一步增強(qiáng)，初步樹立起了“質(zhì)量興旅”的觀念，尤其是不少旅游企業(yè)和從業(yè)人員，在工作中已經(jīng)認(rèn)識到了質(zhì)量制勝的重要性，這為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量打下了較好的基礎(chǔ)。
（二）質(zhì)量環(huán)境進(jìn)一步改善。，國家旅游局組織開展了“品質(zhì)旅游，伴你遠(yuǎn)行”旅游公益宣傳活動，包括拍攝旅游公益廣告宣傳片、開展“做一個理性的旅游消費(fèi)者”有獎?wù)魑摹⒅谱鳌堵糜温飞稀肪�示片等。定期發(fā)布旅游服務(wù)警示和質(zhì)量工作簡報，開展“旅游質(zhì)量萬里行”媒體采訪等活動。各地旅游行政管理部門開展了“文明旅游，理性消費(fèi)”進(jìn)社區(qū)宣傳活動，就如何提防旅游低價陷阱、關(guān)注文明旅游與旅游安全以及理性維權(quán)等熱點(diǎn)問題，向消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。各地在工作中注意充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，如江蘇在新聞媒體發(fā)布的質(zhì)量工作報道累計(jì)篇；福建設(shè)立質(zhì)量提升專題網(wǎng)站，發(fā)布信息條，在海峽都市報開辟“海峽旅游周刊”，宣傳質(zhì)量活動資訊；內(nèi)蒙古在《內(nèi)蒙古日報》開辟“質(zhì)量提升在行動”專欄；青海通過訪談和情景小品的方式在青海衛(wèi)視《走進(jìn)三江源》欄目宣傳旅游知識等。這些宣傳活動，使得社會、媒體、消費(fèi)者對旅游有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支持旅游質(zhì)量提升的環(huán)境有所改善，尤其是媒體，對旅游的正面宣傳明顯增多。
（三）制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。，國家旅游局制定、修訂了項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，確定了個省、個市縣區(qū)、家企業(yè)為首批試點(diǎn)單位。出臺了《旅游投訴處理辦法》、《“旅游飯店星級的劃分與評定（）”實(shí)施辦法》，研究制訂了《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》等，大力推廣《出境旅游組團(tuán)合同》、《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》、《國內(nèi)組團(tuán)一日游合同》等。各地也因地制宜，出臺了許多地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，如山東的《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，江西的《江西省旅游行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，海南的《海南國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作方案》，寧夏的《寧夏旅行社門市管理辦法》等。這些標(biāo)準(zhǔn)和辦法的頒布實(shí)施，使得質(zhì)量體系更加完善，質(zhì)量管理工作有據(jù)可依，質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范。，