各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、同學(xué)們：

今天，區(qū)村級后備干部脫產(chǎn)大專班正式開學(xué)了，這是我區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)村級后備干部的一大突破，也是我區(qū)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面建設(shè)小康農(nóng)村的一項(xiàng)創(chuàng)舉。借此機(jī)會，講三點(diǎn)意見：

一、城郊農(nóng)村步入了一個新的發(fā)展時期

隨著長沙市“三化”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村大征用、大開發(fā)、大建設(shè)、大提升已經(jīng)全面展開。我們區(qū)原來意義上的純農(nóng)村已經(jīng)不復(fù)存在了，有的進(jìn)入了城區(qū)，有的存在于村居混合的“城中村”，有的出現(xiàn)了工業(yè)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)村。這是我們面臨的又一重大機(jī)遇期，是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，壯大集體經(jīng)濟(jì)的極好機(jī)會，我們切不可觀望、徘徊、等待，而要用經(jīng)濟(jì)頭腦、用戰(zhàn)略眼光和膽識來謀劃和決斷，搶抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期。我們有的村像五一、紅星、高升、黎托等村幾時間內(nèi)集約了幾百畝集體土地，幾個月時間建設(shè)了大片工廠、市場和學(xué)校、農(nóng)民安置區(qū)，迅速壯大了集體經(jīng)濟(jì)，完成了原始積累，紅星集體資產(chǎn)個億，五一、友誼等村都在億元以上，進(jìn)入了快速發(fā)展良性循環(huán)的時期，贏得了發(fā)展空間。在農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展中成長了干部，鍛煉了干部，提升了干部，我區(qū)的一些支部書記、一些村干部思維開闊、敢闖敢干、舍小家謹(jǐn)大家、令人敬佩，人民群眾的愛戴和擁護(hù)，成為全區(qū)的榜樣，在全市乃至全省占有一席之地，歷史將銘記你們歷程，不論功勛。

隨著城市“擴(kuò)容提質(zhì)”的進(jìn)程加快，加速城郊農(nóng)村融入大城市的步伐，給我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一個歷史性機(jī)遇，促使了農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也引發(fā)了諸多新的矛盾問題。農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)向工業(yè)或三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在這種特殊的轉(zhuǎn)變過渡期，一些“城中村”的農(nóng)民雖然“洗腳離田”，卻沒有“換腦進(jìn)城”，自身素質(zhì)在短期內(nèi)還難以適應(yīng)城市化要求，觀念和生活慣、行為方式急待轉(zhuǎn)變，法制觀念和現(xiàn)代市民意識急需增強(qiáng)。由于受封建“小農(nóng)”意識影響較大，部分村民眼光短淺，固循守舊，不思進(jìn)取，私心較重，過分注重眼前自身利益得失，尤其是在開發(fā)拆遷征地補(bǔ)償中表現(xiàn)得尤為突出，成為我區(qū)社會不穩(wěn)定因素的一個重大隱患。今黎托花橋村月日事件、亭自然村、洞井天華村等村民鬧事事件，有相當(dāng)一部分是村民無理取鬧，在全區(qū)廣大村民中帶來了極壞的負(fù)面影響，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村開發(fā)建設(shè)發(fā)展的正常經(jīng)濟(jì)秩序，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大束縛。在這種城郊農(nóng)村步入一個新的發(fā)展時期，給我們農(nóng)村基層干部提出了新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。

二、加快農(nóng)村干部的培養(yǎng)迫在眉捷

剛閉幕的xx屆四中全會，主題是執(zhí)政能力建設(shè)問題，這將成為黨的中心任務(wù)，也將是區(qū)委的重要任務(wù)，部門干部、農(nóng)村干部、街道社區(qū)干部提高。

這些來，以黨組織的農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，在貫徹黨的農(nóng)村政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，維護(hù)農(nóng)村社會大局穩(wěn)定等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，是我們可以依賴、依靠的重要力量。但是我們也應(yīng)該看清形勢的發(fā)展，黨組織的作用與廣大農(nóng)民強(qiáng)烈致富的愿望不適應(yīng)，村級基層組織的作用與農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化所要求的社會穩(wěn)定、精神文明不相適應(yīng)，農(nóng)村干部的素質(zhì)亟待提高。一是帶領(lǐng)群眾致富的能力不夠強(qiáng)。目前我區(qū)面臨著大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢，在大開發(fā)和大建設(shè)面前，有部分農(nóng)村干部缺乏大膽改革的勇氣和面對挑戰(zhàn)的信心，觀念不新，思路不廣，膽子不大，點(diǎn)子不多，對市場和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測能力不強(qiáng)，找不到本村潛在優(yōu)勢，找不準(zhǔn)突破口，錯失發(fā)展機(jī)遇，如有個別區(qū)位優(yōu)勢明顯的村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上換如一些偏遠(yuǎn)村。二是解決復(fù)雜矛盾和問題的能力不夠強(qiáng)。部分村干部對新形勢新政策的學(xué)習(xí)掌握不夠，不能及時有效地解決在大開發(fā)中出現(xiàn)的矛盾和困難，駕馭全局的能力不強(qiáng)，以致重點(diǎn)工程屢屢受阻，造成工作被動，難以適應(yīng)從純農(nóng)村向開發(fā)村的轉(zhuǎn)變。天華村原村支部書記自殺事件，給我們敲響了警鐘，事件的主要原因是其本人的心理承受、駕馭能力方面缺乏。透過這一事件，引發(fā)我們深思，引發(fā)我們對農(nóng)村班子建設(shè)的深思。三是整體文化素質(zhì)偏低，齡結(jié)構(gòu)偏大。全區(qū)支、村兩委書記、主任中大專以上文化的只有人，僅占%；支村兩委均齡為.歲，其中村支部書記均齡.歲，歲以上支部書記占%。而且大部分村都不太注重村級后備干部的培養(yǎng)，沒有按照“一職一備”的要求建立后備干部隊(duì)伍，后備干部缺乏的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，村干部隊(duì)伍建設(shè)青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象甚憂。“誰能接班”、“誰來接班”，成為我們組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認(rèn)真思考的問題。區(qū)委開辦這次學(xué)歷班，就是培養(yǎng)村級領(lǐng)導(dǎo)干部的接班人，就是培養(yǎng)熟悉農(nóng)村、熱愛農(nóng)村干部、具有較高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，就是培養(yǎng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富的帶頭人，就是培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引路人。，