廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議舉行第二次全體會議，表決各項法規(guī)、決定和決議草案。備受關(guān)注的《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》提交表決，最后以55票贊成票獲全票通過。下面是大風(fēng)車網(wǎng)收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。

廣東人大網(wǎng)發(fā)布公告，將修訂后的《廣東省人口與計劃生育條例》全文公布，并稱條例將自2017年1月1日起施行。新條例提出，提倡一對夫妻生育兩個子女。并修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎勵規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎勵假30天。

法規(guī)重要內(nèi)容

修改一覽

關(guān)鍵詞：提倡二孩

舊規(guī)定：“鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。”

新條例規(guī)定：“提倡一對夫妻生育兩個子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。”

關(guān)鍵詞：生育登記制度

變化：由原來的二孩生育審批制度改為“實行生育登記和再生育審批制度”。新條例規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場負責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。”

關(guān)鍵詞：獎勵

新條例規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎勵假，男方享受15日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。”

新條例規(guī)定：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從領(lǐng)取獨生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲始，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金。”

關(guān)鍵詞：信用體系

新條例規(guī)定：“各級人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系。”

焦點一

一對夫妻兩個子女收養(yǎng)的不影響

新條例第十八條規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女”，并明確界定“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無子女的，可再生育兩個子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進一步研究論證后再出臺規(guī)定。

值得注意的是，新條例實施以后，收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利。新條例取消了原條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權(quán)利。

焦點二

合法生育產(chǎn)婦可享30天假

日大齡未婚青年高度關(guān)注的晚婚晚育假是否取消，也有了最終答案。新條例修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎勵規(guī)定：取消晚婚晚育假。也就是說，原來“晚婚”(男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚)的青年們，從2017年1月1日起，將沒有了10天的“晚婚”假期，只剩下3天的婚假。

除了廣東原來15天的晚育假被取消了，產(chǎn)婦假期也發(fā)生了變化。新條例還將原來的獨生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為“獎勵假30天”。也就是說，從元旦起，廣東的夫妻，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。

焦點三

誠信管理生二孩只登記無審批

新條例規(guī)定，取消了二孩生育審批制度，實行二孩生育登記制度。即生育第二個子女不需要進行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計生部門批準。

雖然看上去“登記”比“審批”簡單多了，但不意味這對計劃生育的管理將會進一步“放松”。新條例規(guī)定，實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會信用體系。而不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。

而對于民眾關(guān)心的上環(huán)、結(jié)扎等節(jié)育措施問題，新條例規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，已刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定。同時還取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任,未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費，只督促補辦相關(guān)手續(xù)。

今后，沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女也不用擔(dān)心“無證”應(yīng)聘工作、租房子會遇到困難了。新條例已經(jīng)取消了相關(guān)規(guī)定。

官方聲音

“全面兩孩”還是計劃生育

省衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人表示，廣東省委、省人大、省政府堅決擁護中央決定，高度重視生育政策調(diào)整工作，各有關(guān)部門積極推動、多方協(xié)調(diào)、抓緊推進，才使得《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》能如此快速地提交省人大常委會審議通過。

對于社會上流傳的一些諸如“計劃生育放開了”、“我國將不再實行計劃生育”等不實言論，省衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)，實行計劃生育是國家的基本國策，實施“全面兩孩”政策，并不意味著計劃生育政策的取消，更絕不是對中國實行計劃生育政策的否定。

廣東省衛(wèi)計委強調(diào)，“全面兩孩”仍然是計劃生育。黨的十八屆五中全會決定“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”。