第一章總則

第一條為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，客觀反映本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市各級(jí)人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

第三條市和區(qū)、縣人民政府加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全符合首都城市性質(zhì)功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)工作方式和統(tǒng)計(jì)管理體制，對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)獨(dú)立、制度嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)果公開(kāi)的原則，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)等作用，為政府決策和社會(huì)公眾提供服務(wù)。

第五條本市加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)信用制度，實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。

第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料。對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)予以拒絕。

第七條本市鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，為統(tǒng)計(jì)工作提供服務(wù)。統(tǒng)計(jì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法成立，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

第八條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處派出統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作;村和社區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作站點(diǎn)負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)或者人員，依法開(kāi)展和管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第九條本市建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象基本情況調(diào)查制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)向市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送基本情況統(tǒng)計(jì)資料。

市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送基本情況統(tǒng)計(jì)資料提供指導(dǎo)服務(wù)。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，通過(guò)整合系統(tǒng)、優(yōu)化流程等手段推進(jìn)統(tǒng)一報(bào)送工作。

第十條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合政府有關(guān)部門信息資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象名錄系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)、工商行政、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象名錄系統(tǒng)提供所需資料。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象名錄系統(tǒng)供政府有關(guān)部門查詢和使用。

第十一條制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精簡(jiǎn)效能原則，科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和設(shè)計(jì)調(diào)查方案，并按照國(guó)家要求進(jìn)行可行性測(cè)試。能夠通過(guò)已有統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄取得所需資料的，不得制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門申請(qǐng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向具有法定審批權(quán)限的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)表、制定依據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、經(jīng)費(fèi)保障等材料。

第十二條市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查。

對(duì)與國(guó)家或者部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)的，不予批準(zhǔn);對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容相同或者相的，應(yīng)當(dāng)合并。

第十三條市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合法定條件的，作出批準(zhǔn)決定;對(duì)不符合法定條件的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。

為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等開(kāi)展的應(yīng)急地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，予以受理和審批。

第十四條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的名稱、組織實(shí)施機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等相關(guān)信息。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告等方式向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象告知統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目可以采取購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。

第十五條組織實(shí)施地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

本市統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件由市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定并公示。

第十六條地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)查結(jié)果和相關(guān)資料報(bào)送地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)。

第十七條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，并于每年年底前公布下一年度擬開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理，明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)。

第三章統(tǒng)計(jì)資料

第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的保存期限不少于2年。

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的要素、內(nèi)容和形式，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的報(bào)送方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象可以委托統(tǒng)計(jì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得以任何形式指使或者授意統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料。

對(duì)指使或者授意偽造、篡改統(tǒng)計(jì)有關(guān)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料的行為，相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)拒絕。

第二十二條任何單位和個(gè)人公開(kāi)使用市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)注明統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源并如實(shí)使用。

第二十三條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門在本市組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)共享，國(guó)家另有規(guī)定的除外。