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大連：深入推進學習型城市

大連是全國率先提出建設學習型城市的地區之一，十多年來積淀了很好的經驗和做法。在面對信息化社會帶來的新挑戰、新機遇，如何激發可持續發展的城市創新力、驅動力?是今后一個時期大連深入推進學習型城市建設的重要任務和使命。

精心謀局造勢

市委、市政府站在適應經濟全球化增強城市綜合競爭力的高度，把深入推進學習型城市建設作為城市可持續發展的戰略選擇，作為落實*遼寧視察講話，創新驅動大連建設“產業結構優化先導區、經濟社會發展先行區”的戰略舉措。

2013年12月，省委常委、市委書記唐軍在全市宣傳工作會議上提出新形勢下的學習型城市建設四個更加的要求：

字幕：“更加注重全民終身學習社會的構建，滿足不同人群的興趣需求;

更加注重學習體制的系統性建設，實現文化素養與道德修養的和諧發展;

更加注重現代信息技術的有效使用，為廣大市民提供便捷有效的學習載體;

更加注重學習能力與創新能力的良性互動，為經濟社會的可持續發展提供源泉動力。”

新年尹始的第一次市委常委會，專門以例會方式聽取了學習型城市建設專題匯報。下發了《中共大連市委關于深入推進學習型城市建設的意見》(大委發〔2014〕4號)《深入推進學習型城市建設意見的任務分解方案》和《學習型城市建設工作要點》。

為統籌全市學習型城市建設工作，市委市政府成立了由29個委辦局和部門組成的建設學習型城市工作領導小組，明確了各成員單位職責分工，并健全了市、區、街三級管理機制。成立了學習型城市建設領導小組常設辦公室，規范了專家咨詢、組織管理、理論研究、信息宣傳等工作制度，保證了深入推進工作健康有序發展。明確要求各級財政劃撥專項經費保障各級學習型城市創建工作。

全市各級黨委政府積極落實市委市政府決策部署，著力營造“全民學習、終身學習”的輿論氛圍，初步形成黨委政府倡導、成員單位組織、社會力量支持、全民廣泛參與的學習型城市建設工作機制。

創新學習服務臺

全市以“智慧化”城市建設為契機，不斷提高主城區光纖覆蓋率和重點區域無線網絡覆蓋率，主城區公共文化場所、重點休閑場所、大型商場、車站和公車交等區域基本實現免費WIFI信號全覆蓋，為數字化學習服務網絡建設提供了有效支撐。

市文廣局積極推進數字圖書館“一卡通”工程，約400萬冊公共圖書館資源可供市民免費檢索，全年新增電子閱覽室1500個，實現了鄉村三四級聯網，打造多元、開放、互動式的全數字化學習臺。

大連終身學習網，聯通全國42個學習型城市聯盟城市網站，整合國內外各類終身學習資源，集成視頻點播、討論交流、在線測試等學習功能。

大連廣播電視臺移動頻道，在社區建設“社區智慧學習臺”，制作了以學習為主要內容的《城市家園》欄目，在全市2000臺公交車循環播放，每天影響百萬人次，形成一個全新的學習臺。

大連天途有線建設在線學習臺，用視頻、音頻、語言數據等形式，向用戶提供各類教育資源和文化服務，為學習城市建設增設智慧化服務窗口。

完善終身學習內容

全市相關職能部門整合教育資源，搭建社會教育服務臺，形成了黨員干部教育、老年教育、社區教育、職業教育、農村教育等為重點，“全覆蓋”的終身教育內容體系。

大連市干部在線學習中心，由市委組織部、市人社局、市委黨校共同建設，面向全市所有市管領導干部和全體公務員，學習內容涵蓋了時政熱點等八大門類，實現了網絡、師資、課程的資源共享。

市委黨校緊精心安排干部培訓課程，優質高效地完成7個班次、1560人次的干部培訓任務。

市委宣傳部、市委講師團主辦的“大連講壇”的“大連學習講壇”全年組織各類宣講140余場次，聽眾達36萬人次。

市教育局統籌謀劃全市社區教育發展，建成國家級社區教育示范區3個、實驗區2個，省級社區教育示范區6個;建成國家級社區教育示范街道12個，省級社區教育示范街道25個，相關指標均列全省首位。配套建設了社區教育課程體系，有104門課程達到國家級標準。

推進學習型組織建設

全市各級黨委政府和廣大干部群眾對深入推進學習型城市建設的認識不斷提升，制度不斷完善，目標更加明確，措施更加可行、工作更加自覺。

黨委中心組：(不讀)市委中心組以先學一步、學深一步的先行姿態，聚焦理論前沿，破解城市科學發展難題，先后5次組織常委專題集體學習，帶動了學習型城市建設不斷深化。

中山區、西崗區、金州新區建立了集中組織學、專家輔導學、調查研究學和業余自覺學相結合的學習機制，對區管干部進行多層次、全覆蓋的集中培訓，全年集中培訓300余場次。

學習型機關：市、區(市)縣各部委局及群團組織相關部門，積極建立健全學習制度，結合部門職能要求，推動服務型機關建設。市直各機關圍繞主題開展實踐活動739次，為市委市政府獻計獻策1365條，為本部門獻計獻策2203條。

學習型企業：全市各類企業從實際出發，通過多途徑、多模式深化學習型企業建設，增強了企業的核心競爭力。全市職工提出合理化建議98.2萬條,創造和節約價值達8.9億元。

學習型城區(街道)：全市各區(市)縣、先導區結合本地區特點，積極開展多種形式的學習型城區建設，引領社會風尚建設，提煉城市精神，凝聚發展內力。

學習型家庭：市婦聯積極強化學習理念，創新學習載體，在全市推選出1萬戶“花樣家庭”，涌現出一大批讀書之家、科技之家、音樂之家等學習型家庭示范點，優化了學習型城市建設的環境。

學習型共同體：各區市縣創造性地開展各類學習型共同體建設，拓展了區域性學習的形式和內容。市委宣傳部主導，沙河口區委宣傳部、區文聯承辦的“大連作家森林”，激活了全市優秀文化資源，展示了非常好的發展前景。

營造全民學習氛圍

市屬各媒體開設《深入推進學習型城市建設》等專欄，刊發了相關動態報道300多篇，在市內主要媒體刊發各類學習型典型稿件178篇，有力地配合學習型城市建設的不斷深化。

《學習型城市》雜志，開設專題性欄目，編發引領性文章，報道學習型典型。全年度共集中報道了28個集體和個人的先進事跡，贏得很好的社會反響。

開展“大連市民學習品牌”評比，全年選樹了三大類別36個“大連學習之星”和“大連學習品牌”，發揮了示范和引領作用。

連續多年舉辦“大連讀書月”和“全民學習周”活動，配套設置各類公益活動300多項，吸引更多居民走進讀書學習的行列中來。

廣播電視臺推出閱讀競技類真人秀節目《讀霸爭鋒》，節目依托中國古典四大名著，海選民間閱讀高手現場競技，引領廣大市民學習經典著作的文化內涵。

市學習辦整合城市學習資源，堅持每周在大連日報、大連晚報公布各類公益講座信息，為社會各階層提供便捷豐富的學習服務，引導全社會學習之風良性發展，目前參與學習人數已達200多萬人次。

如今，當您漫步在大連的街頭巷尾，您會深切地感受到，學習型城市建設的氣息已深深地浸入到這座城市的每一個角落。學習型城市建設已經成為塑造城市形象、涵養市民道德、凝聚城市精神、增強城市綜合競爭力的重要實踐。

全市經濟社會呈現良好的態勢，主要經濟指標增速持續超過東部地區均水，保持了區域競爭中的優勢地位。

學習型城市建設激發了居民的學習熱情，城市讀書量由過去的人均3本上升到7本，涌現出學習型城市建設示范品牌單位248個，學習型家庭68個。

城市的科技創新、管理創新、社會創新能力不斷增強。

城市文明建設始終保持健康發展的態勢，再一次被中央文明委命名為全國文明城市。

這是一片古老而年輕的土地，浸潤著深厚的文化底蘊，洋溢著蓬勃的時代氣息。

這是一方充滿生機與活力的熱土，演奏著創新發展的恢弘樂章，書寫著學習型城市建設的優美詩篇。

這里的人們將繼續深入推進學習型城市建設，為實現“四個全面”的戰略布局，為實現中國夢的大連篇章做出更加不懈的努力。