2017年講規(guī)矩有紀(jì)律做紀(jì)律合格的明白人黨課發(fā)言提綱和總結(jié)報(bào)告

*在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。這是中央在當(dāng)前高壓態(tài)勢(shì)反腐敗過程中，面對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題而作出的針對(duì)性回應(yīng)。只有把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，凈化政治生態(tài)；才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證*的政令暢通，把我們黨鍛造成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；才能推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

首先，守紀(jì)律講規(guī)矩是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的根本保證。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”是以*同志為*的*推進(jìn)*偉大事業(yè)的“戰(zhàn)略布局”，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”。“四個(gè)全面”之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，其中全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的統(tǒng)一。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“四個(gè)全面”，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，這是“四個(gè)全面”之魂、“戰(zhàn)略中軍帳”之帥。只有全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)好，才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤；才能使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，全面推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的生命線、保障線。如果黨的組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，腐敗滋生蔓延，政治生態(tài)惡化、霧霾嚴(yán)重，就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，不可能形成強(qiáng)大的動(dòng)員組織能力和執(zhí)政能力。只有嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)“四個(gè)全面”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。

其次，凈化政治生態(tài)必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。當(dāng)前，一些地方和部門政治生態(tài)污染嚴(yán)重，區(qū)域性、塌方式、系統(tǒng)性、家族式腐敗案件時(shí)有發(fā)生，往往是“拔出蘿卜帶出泥”，查處一個(gè)案件牽出一窩人。有些區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”。以致官商同盟圈、官場(chǎng)利益同盟圈代替了正常的政治生態(tài)圈，“不跑不送，原地不動(dòng)”、“做事不如作秀”、“劣幣驅(qū)逐良幣”的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則，黑白顛倒、亂象叢生。對(duì)此，多次強(qiáng)調(diào)要“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”，彰顯了政治生態(tài)建設(shè)的重要性。

還政治生態(tài)“山清水秀”，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。因?yàn)檎�治生態(tài)這些問題，追根溯源是從突破紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩是各種腐敗現(xiàn)象的源頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只要“心中有黨”，遵守黨紀(jì)國(guó)法，按紀(jì)律來、按規(guī)矩辦，不踩雷、不越線，就能管住手中的權(quán)力，不讓權(quán)力“任性”，不會(huì)以權(quán)謀私、貪污腐敗。要求加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，就是把黨紀(jì)黨規(guī)立起來、嚴(yán)起來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須立正身、講原則、守紀(jì)律、講規(guī)矩、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，從而一步一步重構(gòu)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

必須指出的是，從年來查處的案件，特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件來看，一些地方和部門破壞黨的政治紀(jì)律、無視黨的政治規(guī)矩現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私；有的搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實(shí)中央政策上不聽號(hào)令、政令不暢，打折扣、做選擇、搞變通。有的熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、亂發(fā)議論，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的說情拉票、跑風(fēng)漏氣，等等。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一方面，破壞黨的政治紀(jì)律、無視黨的政治規(guī)矩問題，如不下大氣力整治，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開來，最終嚴(yán)重危害黨的肌體健康。另一方面，能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。很多腐敗分子是從不講規(guī)矩開始腐化墮落的，從這個(gè)角度看，要求守紀(jì)律、講規(guī)矩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是約束，更是保護(hù)。

再次，形勢(shì)越復(fù)雜任務(wù)越艱巨，越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，始終重視并加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，是黨的事業(yè)取得成功的一個(gè)重要條件。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨歷經(jīng)90多年風(fēng)雨坎坷，之所以能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷從勝利走向勝利，成為*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是一個(gè)必不可少的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，深刻指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”然而，一些地方和部門黨的組織觀念仍然比較薄弱，組織渙散、紀(jì)律松弛問題比較突出，有的還相當(dāng)嚴(yán)重；一些黨組織在執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律上失之于軟、失之于寬；一些黨組織渙散，造成嚴(yán)重內(nèi)耗，生出一個(gè)個(gè)小圈子、小派系，難以形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體；紀(jì)律松弛，導(dǎo)致上下不貫通、政令“腸梗阻”，影響中央政令暢通和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這些問題如果不認(rèn)真解決、任其發(fā)展，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨就會(huì)成為一盤散沙。

蘇共垮臺(tái)，一個(gè)重要的原因就是政治紀(jì)律動(dòng)搖、政治規(guī)矩失守。黨員公開反對(duì)黨的決議、對(duì)抗黨的政策，從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從混亂演變到組織混亂。其教訓(xùn)不可謂不慘痛！歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的生命線、保障線。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個(gè)大車店、大賣場(chǎng)一樣，就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，不可能形成強(qiáng)大的執(zhí)政能力。只有高懸規(guī)矩戒尺，遏制形形色色的潛規(guī)則，打破大大小小的關(guān)系網(wǎng)，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治生態(tài)，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)、完成肩負(fù)的艱巨任務(wù)，將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

最后，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持“五個(gè)必須”。黨的紀(jì)律要求是多方面的，有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，指出，“第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。當(dāng)前，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)*權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對(duì)黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)黨忠不忠誠(chéng)的重要考驗(yàn)和根本檢驗(yàn)。