合肥市飲用水水源保護條例

(2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準)

第一條為了加強飲用水水源保護，防止水體污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護。

第三條本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。

本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準以其自行建設的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條市、縣區(qū)人民政府應當將飲用水水源管理和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定和實施飲用水水源保護規(guī)劃和飲用水水源污染事故處理應急預案，促進飲用水水源保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法做好飲用水水源保護工作。

第五條市、縣區(qū)水行政主管部門負責飲用水水源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，對飲用水水源進行規(guī)劃、調(diào)配和水質(zhì)監(jiān)控。

環(huán)境保護、建設、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理、工商、畜牧水產(chǎn)等行政主管部門應當按照各自的職責，做好飲用水水源保護工作。

第六條任何單位和個人都有保護飲用水水源不受污染的義務，有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

第七條市、縣人民政府應當按照水源保護管理的要求，建立飲用水水源保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)的劃定，由市、縣人民政府提出方案，報省人民政府批準。

第八條市、縣區(qū)水行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門劃定飲用水水源保護區(qū)地理界線，設立警示標志，并在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的重點地段設置防護設施。

第九條飲用水地表水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，分別執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》。

飲用水地下水水源保護區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地下水質(zhì)量標準》。

第十條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。

第十一條在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物;

(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓練等可能污染水質(zhì)的活動;

(三)放養(yǎng)畜禽;

(四)洗刷車輛和其他物品;

(五)投放餌料，施用化肥、農(nóng)藥;

(六)毒魚、炸魚和電魚;

(七)露營、野炊等活動;

(八)除水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水;

(九)筑壩攔汊、填占水庫;

(十)設置商業(yè)、飲食等服務網(wǎng)點;

(十一)翻越、破壞防護網(wǎng);

(十二)新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目;

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。

已建成的與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目，由市、縣區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第十二條在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;

(二)設置畜禽養(yǎng)殖場;

(三)堆放廢棄物，設置有害化學物品的倉庫或者堆棧;

(四)施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留農(nóng)藥;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。

已建成的有排放污染物的建設項目，由市、縣區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第十三條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目，不得增加排污量。

第十四條在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)實行植樹造林;在二級及準保護區(qū)內(nèi)鼓勵和支持發(fā)展經(jīng)濟果樹林或用材林，保護自然植被、濕地，防治水土流失，防止化肥、農(nóng)藥污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十五條市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法應當加強農(nóng)村飲用水水源保護，實施農(nóng)村飲用水安全工程，加強水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護等工作，改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

第十六條市、縣區(qū)水行政主管部門應當會同有關部門制定飲用水水資源的中長期供求規(guī)劃，做好飲用水水資源的宏觀調(diào)配工作。

第十七條市、縣區(qū)水行政主管部門應當根據(jù)流域規(guī)劃和飲用水水資源中長期供求規(guī)劃，編制水量分配方案，報同級人民政府批準。

市、縣區(qū)水行政主管部門應當根據(jù)批準的水量分配方案和年度預測來水量，制定年度水量調(diào)度計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。

第十八條直接從飲用水水源取水的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向市、縣區(qū)水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。

第十九條市、縣區(qū)水行政主管部門依法做好下列工作：

(一)制定飲用水水源水質(zhì)保護規(guī)劃，參與制定飲用水水源污染防治規(guī)劃;

(二)監(jiān)督飲用水水源保護單位做好水體水質(zhì)保護工作;

(三)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定有關水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見;

(四)對飲用水水源水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達到標準或者其他影響水質(zhì)情況的，應當及時報告同級人民政府，并向同級環(huán)境保護行政主管部門通報，采取治理措施;

(五)編制飲用水水源的水質(zhì)水文資料。

第二十條市、縣區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依法做好下列工作：

(一)編制和實施飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治規(guī)劃;

(二)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護目標，制定污染物排放總量控制實施方案，報同級人民政府批準后組織實施;

(三)對飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)超標排污的單位和個人，責令其限期治理，達標排放;

(四)做好飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作;

(五)負責飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，提出防治污染的對策和建議。

第二十一條市、縣規(guī)劃行政主管部門應當依法對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設項目進行規(guī)劃管理。對按照規(guī)定可以在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設的項目，應當嚴格審批管理;批準建設項目前的選址、定位應當事先征求同級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第二十二條市、縣區(qū)林業(yè)行政主管部門應當依法加強飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

第二十三條市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學施用化肥和農(nóng)藥，逐步減少農(nóng)藥、化肥用量，并加強督促和檢查。

第二十四條市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應當依法加強飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十五條市、縣區(qū)公安機關應當加強飲用水水源保護區(qū)的治安管理工作，維護安全秩序。

第二十六條發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責任單位或者個人應當采取應急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報告有關行政主管部門，由市、縣區(qū)人民政府視情啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案。

第二十七條違反本條例第十條規(guī)定的，由市、縣區(qū)人民政府責令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。

第二十八條違反本條例第十一條第一款第四項、第七項、第八項、第十一項規(guī)定的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，采取補救措施，對單位處以二千元以上一萬元以下的罰款，對個人處以五百元以下的罰款。

違反本條例第十一條第一款第九項規(guī)定的,由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護條例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第十項、第十二項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第五項、第六項規(guī)定的，由畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定的，由環(huán)境保護、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十條有關部門或者單位，在飲用水水源管理、保護工作中，不依法履行職責的，由其上級機關責令限期改正，并按照有關規(guī)定追究有關部門和單位責任人員的責任。

第三十一條本條例自2011年6月1日起施行。《合肥市董鋪水庫水源水質(zhì)保護辦法》同時廢止。