2017年，*、國務(wù)院和上海市委、市政府及金山區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，為提高現(xiàn)行政策的知曉度，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，現(xiàn)將2017年執(zhí)行的有關(guān)支農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策內(nèi)容匯總?cè)缦拢?/p>

一、糧棉油生產(chǎn)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象為在本區(qū)范圍內(nèi)從事糧棉油（水稻、麥子、油菜、玉米、棉花）生產(chǎn)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中，油菜為大田種植“雙低油菜”的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，玉米、棉花為年度大田種植3畝（次）以上農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。糧棉油生產(chǎn)補(bǔ)貼方式為現(xiàn)金補(bǔ)貼或物化補(bǔ)貼。

1.種植補(bǔ)貼。對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)種植水稻的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼，市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金80元。

2.水稻農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)種植水稻的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼，中央、市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金112元。

3.糧棉油種子補(bǔ)貼。對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)種植水稻、麥子、油菜主推品種的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按照精量播種的原則實(shí)行免費(fèi)定量供種。若所需種子高于精量播種量的，其超出部分由種植戶承擔(dān)。對(duì)玉米、棉花種子實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。具體供種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（1）水稻良種：常規(guī)稻每畝4公斤（實(shí)物）、雜交稻每畝2公斤（實(shí)物）、機(jī)插秧雜交稻每畝再補(bǔ)貼0.5公斤（實(shí)物）；

（2）麥子良種：大麥每畝15公斤（實(shí)物）、小麥每畝12.5公斤（實(shí)物）；

（3）油菜良種：油菜每畝0.2公斤（實(shí)物）；

（4）玉米良種：包括籽粒玉米、鮮食玉米、飼料玉米，對(duì)在大田種植面積3畝（次）以上且使用良種的農(nóng)戶，中央財(cái)政每畝（次）補(bǔ)貼現(xiàn)金10元；

（5）棉花良種：對(duì)在大田種植面積3畝（次）以上且使用良種的農(nóng)戶，中央財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金15元。

4.水稻、小麥農(nóng)藥補(bǔ)貼。對(duì)水稻條紋葉枯病、稻縱卷葉螟和稻飛虱防治，市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼防治藥劑20元（實(shí)物），區(qū)財(cái)政每畝補(bǔ)貼防治藥劑9元（實(shí)物）；對(duì)小麥赤霉病防治，市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼防治藥劑10元（實(shí)物），區(qū)級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼防治藥劑10元（實(shí)物）。

5.水稻機(jī)械化育插秧生產(chǎn)補(bǔ)貼。對(duì)采取機(jī)械化育插秧種植水稻的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金30元，區(qū)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金50元，鎮(zhèn)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金30元。

6.水稻機(jī)械直播生產(chǎn)補(bǔ)貼。對(duì)采取機(jī)械直播種植水稻的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，區(qū)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金20元，鎮(zhèn)財(cái)政每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金10元。

7.水稻規(guī)模種植補(bǔ)貼。對(duì)在本區(qū)種植水稻的擁有本區(qū)戶籍的種植戶或本區(qū)戶籍人員經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，水稻種植30畝以上的，給予每畝100元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼采用實(shí)物與現(xiàn)金相結(jié)合的方法，包括配送農(nóng)藥和剩余金額兩部分。

8.育種補(bǔ)貼。對(duì)從事水稻育種工作并培育出金山區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的單位，每個(gè)品種給予30萬元的定額補(bǔ)貼。

符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在種植后向所在地村委會(huì)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)并簽字確認(rèn)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)匯總申報(bào)。

二、蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

1.蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、高效低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼的對(duì)象為本區(qū)范圍內(nèi)，常年種植蔬菜面積10畝以上并且列入全區(qū)4.7萬畝蔬菜生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

2.綠葉菜生產(chǎn)補(bǔ)貼、專用葉面肥補(bǔ)貼和遮陽網(wǎng)防蟲網(wǎng)覆蓋補(bǔ)貼的對(duì)象為本區(qū)范圍內(nèi)，常年種植蔬菜面積10畝以上、其中綠葉菜種植2畝以上并且列入全區(qū)2.7萬畝“夏淡”期間（6月1日?8月31日）種植綠葉菜任務(wù)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

3.綠葉菜核心種植基地補(bǔ)貼的對(duì)象為綠葉菜連片種植規(guī)模100畝以上并且列入全區(qū)3500畝綠葉菜核心種植基地創(chuàng)建對(duì)象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

4.蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建補(bǔ)貼對(duì)象為列入農(nóng)業(yè)部、市農(nóng)委、區(qū)農(nóng)委蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位，經(jīng)考核合格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與方式

1.現(xiàn)金補(bǔ)貼部分

（1）蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝130元，其中：市財(cái)政補(bǔ)貼每畝90元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼每畝40元。

（2）綠葉菜生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝225元，其中：市財(cái)政補(bǔ)貼每畝80元，市綠葉菜考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼每畝107元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼每畝38元。市綠葉菜考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼視政策調(diào)整而調(diào)整。

（3）綠葉菜核心種植基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)財(cái)政均每畝補(bǔ)貼500元。

（4）蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建按照先創(chuàng)建后補(bǔ)貼原則，分別由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。

2.實(shí)物補(bǔ)貼部分

（1）蔬菜高效低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市財(cái)政每畝補(bǔ)貼40元。

（2）綠葉菜專用葉面肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝30元，其中：市綠葉菜考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼每畝15元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼每畝15元。市綠葉菜考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼視政策調(diào)整而調(diào)整。

（3）綠葉菜遮陽網(wǎng)防蟲網(wǎng)覆蓋補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝60元，其中：市綠葉菜考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼每畝30元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼每畝30元。市綠葉菜考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼視政策調(diào)整而調(diào)整。

三、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼

對(duì)在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，按規(guī)定實(shí)行漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼。

四、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

在本區(qū)范圍內(nèi)符合條件的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，中央、市級(jí)財(cái)政資金按照同一種類、同一檔次，實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市場均價(jià)格的50%測算。購買糧食烘干機(jī)械的，區(qū)財(cái)政按市（含中央）實(shí)際定額補(bǔ)貼的50%進(jìn)行疊加補(bǔ)貼，兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼最高不超過購置價(jià)格的80%；購買插秧機(jī)、育秧流水線、碎土設(shè)備的，區(qū)財(cái)政按機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行疊加補(bǔ)貼，兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼最高不超過購置價(jià)格的80%；購買其他機(jī)械的區(qū)財(cái)政按市（含中央）財(cái)政定額補(bǔ)貼的10%疊加補(bǔ)貼。本區(qū)實(shí)行自主購機(jī)方式，補(bǔ)貼資金將直接撥付給購機(jī)者。享受補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具，在規(guī)定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

五、農(nóng)作物秸稈綜合利用補(bǔ)貼

對(duì)實(shí)施秸稈（指水稻、麥子及油菜秸稈）機(jī)械化還田的本區(qū)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政每畝次補(bǔ)貼現(xiàn)金50元；對(duì)收購本區(qū)秸稈，并實(shí)施秸稈綜合利用的本區(qū)單位，按實(shí)際秸稈綜合利用量，市級(jí)財(cái)政每噸補(bǔ)貼現(xiàn)金300元。

六、培肥地力補(bǔ)貼

對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)連片種植綠肥30畝以上的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，市級(jí)財(cái)政每畝現(xiàn)金補(bǔ)貼150元，區(qū)財(cái)政每畝現(xiàn)金補(bǔ)貼150元。對(duì)使用計(jì)劃內(nèi)商品有機(jī)肥的農(nóng)戶，市級(jí)財(cái)政每噸補(bǔ)貼200元。

七、海洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造定額補(bǔ)貼

對(duì)列入年度計(jì)劃更新改造的標(biāo)準(zhǔn)化海洋漁船實(shí)行定額補(bǔ)貼，其中：海桁桿拖網(wǎng)漁船（鋼質(zhì)）市級(jí)財(cái)政每艘補(bǔ)貼60萬元、沿海定置張網(wǎng)漁船（鋼質(zhì)）市級(jí)財(cái)政每艘補(bǔ)貼15萬元。

八、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

根據(jù)《上海市市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》（滬農(nóng)委〔2016〕33號(hào)）規(guī)定，2017年起，本市水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、麥子等保險(xiǎn)條款已覆蓋自然災(zāi)害、病蟲害等主要風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障投保農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)需求。市級(jí)財(cái)政給予保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種共5大類21項(xiàng)。具體是水稻、能繁母豬、生豬、奶牛保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80%；油菜、蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數(shù)）保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為70%；麥子、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚設(shè)施保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60%；家禽、農(nóng)機(jī)具綜合、群眾性漁船綜合和雜交水稻制種保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%；鮮食玉米、水果、食用菌、羊、青菜制種、種公豬、種禽保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)40%；淡季綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于90%。
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化、對(duì)蔬菜一次性投保面積在50畝以上的區(qū)縣級(jí)以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體給予財(cái)政補(bǔ)貼保額上浮10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

九、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼

繼續(xù)實(shí)行對(duì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力培訓(xùn)項(xiàng)目免費(fèi)政策。培訓(xùn)涉及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、病蟲害防治以及農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理等內(nèi)容。

十、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫

繼續(xù)對(duì)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等四種重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，上述疫苗由政府按照疫病免疫規(guī)程向養(yǎng)殖農(nóng)戶免費(fèi)提供。

十一、病死豬無害化處理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

為有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，本區(qū)實(shí)施病死豬無害化處理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為對(duì)病死豬進(jìn)行了無害化處理的本區(qū)生豬養(yǎng)殖場（戶）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：對(duì)于已完成初次免疫并佩戴動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)的病死豬進(jìn)行無害化處理的，按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予生豬養(yǎng)殖場（戶）補(bǔ)助；對(duì)于未完成初次免疫或未佩戴動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)的仔豬進(jìn)行無害化處理的，按每頭40元標(biāo)準(zhǔn)給予生豬養(yǎng)殖場（戶）補(bǔ)助。

十二、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息扶持

對(duì)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，市、區(qū)縣財(cái)政給予一定比例貼息。

十三、家庭農(nóng)場補(bǔ)貼

經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)考核后，按考核結(jié)果實(shí)施補(bǔ)貼，考核分90分（含）以上的，補(bǔ)貼每畝100元；70分（含）-89分的，補(bǔ)貼每畝80元；60（含）-69分的，補(bǔ)貼每畝50元；60分以下的，不補(bǔ)貼。經(jīng)作型家庭農(nóng)場和糧經(jīng)型家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)作物部分，在符合條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先扶持其基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通銷售服務(wù)。

十四、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼

在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上，充分尊重農(nóng)戶在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的主體地位，引導(dǎo)承包農(nóng)戶委托村集體組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，2017年對(duì)進(jìn)入“上海市農(nóng)村土地承包經(jīng)營信息管理系統(tǒng)”的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼每畝提高到100元，其中區(qū)財(cái)政50元，鎮(zhèn)財(cái)政50元。
上述政策涉及的發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)金，將由市級(jí)財(cái)政撥付到區(qū)縣財(cái)政，再由區(qū)縣審核后，通過“一折通（一卡通）”發(fā)放到農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況將在本區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管臺(tái)上予以公開。補(bǔ)貼資金應(yīng)專款專用，對(duì)任何單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、倒賣物化補(bǔ)貼產(chǎn)品和其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局鼓勵(lì)舉報(bào)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼違法違紀(jì)行為，獎(jiǎng)勵(lì)工作按照市農(nóng)委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（滬農(nóng)委〔2009〕231號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

金山區(qū)財(cái)政局

2017年3月