各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市黃標車限行實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2013年6月17日

（此件主動公開）

萍鄉(xiāng)市黃標車限行實施方案

隨著機動車保有量的快速增長，機動車尾氣污染已成為影響城市空氣質量的主要因素。為有效改善我市城區(qū)大氣環(huán)境質量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江西省機動車排氣污染防治實施方案》、《江西省環(huán)境保護廳關于切實做好黃標車限行準備工作的通知》（贛環(huán)防字〔2012〕131號）和《萍鄉(xiāng)市機動車排氣污染防治工作方案》的有關要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導

以科學發(fā)展觀，以改善空氣質量為目標，以劃定允許綠色環(huán)保標志機動車通行、限制黃色環(huán)保標志機動車（以下簡稱黃標車）和無環(huán)保標志機動車（以下簡稱無標車）通行區(qū)域的黃標車限行為抓手，采取科學規(guī)劃、分步實施的方式，減少機動車尾氣污染，保障市民身體健康，推動城市交通從高耗能、高污染向綠色交通、低碳交通轉變，以提升城市功能品質和人居環(huán)境質量。

二、工作目標

采取分階段、分區(qū)域，從小到大、由點及面、分步實施的方式，對各類無標車和黃標車實施限時通行，加快黃標車淘汰步伐，進一步加大高污染機動車管理力度，遏制我市大氣污染中機動車污染總量快速增長的態(tài)勢。

三、組織領導

為加強組織領導，市政府成立由分管環(huán)保工作的副市長任組長，分管副秘書長、市環(huán)保局和市交警支隊主要負責同志任副組長，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財政局、市交通運輸局分管負責同志為成員的萍鄉(xiāng)市黃標車限行工作領導小組，統(tǒng)一指揮、組織和推進我市黃標車限行工作。

四、限行規(guī)劃

(一)限行車輛范圍

1.無環(huán)保標志機動車和黃標車為限行車輛。

2.軍車和執(zhí)行緊急任務的警用車、消防車、救護車、工程救險車不受限行措施的限制。

3.城市公交車、出租車因客觀實際在2015年12月前不列入限行車輛范圍。采取逐步改造和淘汰措施，從2017年1月開始列入限行車輛范圍。

（二）實施階段

第一階段（2013年7月1日起）八一西路、八一東路、廣場路、躍進南路、迎賓路劃為限行路段；

第二階段（7月1日起）萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)逐步全路段限行。

區(qū)域限行時段：每天7：00-21：00。

五、限行管理

1.本市“黃標車限行”實施后，2013年7月1日-8月31日為限行過渡期，對違反規(guī)定的黃標車和無標車業(yè)主以教育、提醒為主；2013年9月1日起，將根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《萍鄉(xiāng)市機動車尾氣排放污染整治方案》等規(guī)定，由公安交警部門對違反限行規(guī)定的汽車實施行政處罰。

2.公安交警部門負責黃標車限行工作現(xiàn)場執(zhí)法，切實履行監(jiān)管職責，確保限行措施落到實處，以改善中心城區(qū)空氣質量。

3.建立限行監(jiān)控系統(tǒng)，對各類無標車和黃標車及其他禁行車輛違法行為進行實時抓拍。

4.各級環(huán)保、公安交警部門為車主申領環(huán)保標志提供便捷周到服務，確保限行措施實施前基本完成機動車環(huán)保標志核發(fā)工作。

六、外地車輛管理

1.外地籍號牌汽車憑所在地環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保標志在我市通用。

2.外地籍號牌汽車經我市機動車環(huán)保定期檢測機構檢測合格的，可向環(huán)保部門申請核發(fā)環(huán)保標志。

3.本省籍號牌汽車違反通告規(guī)定進入我市黃標車限行區(qū)域的，參照上述管理規(guī)定執(zhí)行；外省籍車輛違反通告規(guī)定進入我市黃標車限行區(qū)域的，公安交警部門以教育、勸阻為主，對不聽勸阻或拒不服從管理的，由公安交警部門依法處罰。

七、部門主要任務及責任分工

各成員單位根據(jù)職責分工，按照市黃標車限行工作領導小組要求和黃標車限行工作進程，合理安排開展相關工作。

市發(fā)改委：負責限行路段相關機動車禁行標志和監(jiān)控設備項目的立項審批。

市公安局：負責機動車禁行標志設置，做好限行的宣傳和解釋工作；建設和使用非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)；負責對違反規(guī)定駛入限行區(qū)域的行為依法實施行政處罰（現(xiàn)場與非現(xiàn)場執(zhí)法）；負責配合環(huán)保部門做好路查、抽檢工作。

市財政局：負責限行經費保障工作。

市環(huán)保局：牽頭組織、協(xié)調相關部門實施限行工作。具體負責代擬限行通告、制定實施方案；做好限行的宣傳和解釋工作；負責核發(fā)機動車環(huán)保標志、建立車輛環(huán)保標志數(shù)據(jù)庫并與公安交通管理部門實現(xiàn)信息互聯(lián)。

市交通運輸局：負責對限行道路的黃標公交車輛進行調配，確保限行道路的通行要求；負責對通勤班車站點進行調整；負責做好限行的行業(yè)指導工作，對客、貨運企業(yè)以及長途車站、物流貨站進行宣傳，督促客、貨運企業(yè)及時淘汰、更新黃標車輛。