今日上午，國家衛計委新聞發言人宋樹立在例行發布會上表示，網傳今年五月將出臺全面二孩政策的傳言不屬實。

　　在發布會上，有人提問，網上有消息稱今年5月將出臺全面二孩政策，是否屬實?宋樹立明確表示，傳言不實。

　　她表示，根據十八屆三中全會《決定》提出，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”這一表述包含三層含義，一是堅持計劃生育基本國策。二是考慮人口發展趨勢、人口現狀，以及人民群眾的生育意愿，啟動單獨兩孩政策。第三是，逐步調整完善生育政策。宋樹立表示，這意味著單獨兩孩不是句號，會繼續“往下走”。她表示，促進人口長期均衡發展，國家衛計委多年來一直在做，包括加強政策實施評估、人口形勢研判，依法逐步調整完善生育政策。

　　關于單獨二孩政策，我在這里不記得回答多少次了，說明大家確實非常關注。其實大家關注的問題也是國家衛生計生委關注的，并且長期致力于這方面的工作。黨的十八屆三中全會以來，各地根據、國務院關于調整完善生育政策的意見和全國人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議，結合本地的實際情況，通過修訂地方性的法規或者是作出專門的規定，來依法啟動實施單獨二孩政策，這個工作是符合再生育條件，根據各地的特點，根據各地的人口形勢、人口結構作出了相應的再生育的條件規定，這樣做是符合人口與計劃生育法的授權，也符合中央的精神。

　　關于網絡上5月份的傳言，我在這里可以明確的說這個消息不屬實。三中全會的有關要求，這里再重復一下：第一，三中全會指出我們要堅持計劃生育的基本國策，因為我國人口眾多，人口對于資源、環境，對于經濟社會發展的壓力是長期存在的，我們要堅持計劃生育的基本國策，這是第一。第二，考慮到目前人口結構的現狀和今后人口發展的趨勢，以及群眾的生育意愿，依法啟動實施單獨二孩政策。第三，逐步調整完善生育政策，也就是說單獨二孩不是句號，要往下走，往下走的目的是什么?就是要促進人口的長期均衡地發展，這么多年我們一直在做，加強政策的實施評估，加強人口形勢的研判，穩妥地、扎實地做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。、

何時實施“全面二孩”政策?

　　全國人大常委會通過“單獨二孩”決議后，何時放開“全面二孩”廣受社會關注。對此，全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰說，目前還在對“單獨二孩”政策的影響進行調查評估，進一步放開“全面二孩”還需完成很多工作。

　　柳斌杰說，十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了關于調整完善生育政策的決議，強調一是要繼續堅持計劃生育基本國策;二是要及時調整生育政策;三是要改善人口和計劃生育的服務工作。

　　“一年多的實踐證明，這個決定受到了群眾擁護，也沒有帶來人口高峰的沖擊。”柳斌杰說，在這種情況下，一些專家學者等提出，希望放開“全面二孩”政策。

　　柳斌杰說，目前“全面二孩”政策還沒有提上日程，因為“單獨二孩”政策尚未完全落實到位，需要進一步觀察，還要對人口結構、分布情況、生存狀態、人口質量等進一步研究評估。

　　“在這些工作都做了之后，才會決定是不是再進一步放開"全面二孩"政策。”柳斌杰說，就“單獨二孩”的政策落實情況，政府有關部門和全國人大常委會教科文衛委正在進行全面評估和調查研究。需要對人口政策進一步調整的時候，會作出適當調整。