為切實加強全鄉消防工作，有效預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故發生，確保全縣火災形勢持續穩定，進一步落實我鄉消防安全責任，強化消防安全監管，集中整治和消除各類火災隱患，維護全鄉消防安全形勢的穩定，確保火情穩定和人民生命財產安全，為“安”建設創造良好的消防安全環境。結合我鄉實際，制定我鄉開展消防安全工作實施方案。

一、指導

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，認真履行消防工作職責，站在“保增長、保民生、保穩定”的高度，切實增強大局意識、政治意識、責任意識，動員和發動社會各方面力量，認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施，堅持整體防控，以點帶面，以面保點，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳教育培訓，最大限度地增強全社會防控火災能力，最大限度地消除火災隱患，最大限度地預防和減少火災事故的發生，堅決防止重特大和群死群傷火災事故的發生，確保全縣火災形勢穩定。

二、組織領導

鄉政府成立鄉開展消防安全工作專項行動領導小組。各村各單位也要成立相應的領導小組，加強組織領導和統籌協調，明確職責分工，強化信息溝通，定期分析研判形勢，收集通報工作情況，確保各項工作有序推進。

三、工作內容

(一)開展火災隱患排查整治。各村各單位(企業)要對本轄區、本單位消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，并將分析評估情況報告鄉政府。按照“立足實際、突出重點、標本兼治、確保實效”的原則，深入開展火災隱患排查整治。重點排查整治以下單位場所：

1、人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所及高層、地下建筑，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(即消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)及“三項報告備案”制度不落實等問題。

2、各單位及“三合一”場所。全面排查社區、各村的餐館、商店、網吧、住房、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治消防安全“四個能力”建設不落實，生產儲存經營和人員住宿未進行防火分隔，安全疏散不符合消防技術規范，缺乏消防設施器材，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等火災隱患和違法行為。

3、建筑施工工地和節慶場所。集中排查在建施工工地，各類節日活動、商業促銷場所和煙花爆竹燃放區域，重點整治違規搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫，違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，消防安全管理責任不落實，缺乏消防設施器材，違章燃放煙花爆竹等問題。

(二)強化滅火和應急救援準備。深入研判冬季滅火救援工作形勢，著眼“兩節”、“兩會”消防安全保衛工作需要，強化“六熟悉”和實地演練，制定完善應急處置預案，嚴格落實執勤備戰要求，提高部隊滅火救援能力。

1、制定完善預案。針對轄區重點單位以及“兩節”、“兩會”重大活動舉辦場所和重點保衛目標，著眼可能發生的最復雜、最不利災情，按照統一的預案模板修訂完善各類滅火救援預案，細化應急處置力量編成和指揮調度程序，制定現場執勤保衛方案，明確任務職責，規范處置程序。

2、加強應急救援演練。要對轄區重點單位、重大活動舉辦場所和節日期間煙花爆竹集中燃放區域，逐一進行實地熟悉，對建筑結構、功能布局、消防設施以及轄區交通道路、消防水源等情況，做到底數清、情況明。各村各單位(企業)要開展不少于1次的應急救援演練，同時要做好相關計劃、協調和資料保存工作。

(三)強化消防宣傳教育培訓。認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，全面加強冬季防火知識宣傳和社會消防培訓，著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。

1、深化消防安全宣傳教育。組織實施家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項行動”，廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識，督促居民住宅管理單位組織開展一次滅火和逃生疏散演練。

2、加強社會消防安全培訓。督促社會單位開展從業人員消防安全培訓和消防演練，全面提高消防從業人員職業技能。

四、實施步驟

鄉開展消防安全工作從2月1日開始至12月31日結束，分三個階段進行。

(一)動員部署階段(2月1日至3月31日)

首先鄉要召開消防安全工作聯席會議，明確開展消防安全工作相關責任人，對今年我鄉開展防火工作進行全面部署。下一步制訂具體實施方案和相關責任書，并組織村(居)召開消防工作會議，同時結合“119”防火宣傳活動，逐步深入開展消防活動，不斷增強人民群眾防火安全意識。

(二)整體推進階段(4月1日至10月31日)

按照“縣政府統一領導、鄉全面負責、村民積極參與”的工作原則，開展“鄉2014消防安全”活動，全力推進我鄉排查、整治、培訓、演練落實到位，強力消除火災隱患，夯實社會抗御火災的整體基礎。

(三)驗收總結階段(11月1日至12月31日)

領導小組首先將配合好上級組織對我鄉開展消防工作的各項檢查同時也對全鄉范圍內的出租屋、小網吧、小旅館、小餐館、小娛樂廳以及各村消防工作的落實、檢查、整改、完成情況進行檢查。并對我鄉所屬單位、村等未按要求認真開展防火工作的，將予以通報。最后還以總結的方式向上級部門上報一年來我鄉消防工作開展的具體情況。

五、工作措施

(一)堅持政府主導，實行部門聯動。制定工作方案，逐級進行部署，建立各村各單位分片、分行業包干制度，把各項工作落到實處。要結合全縣正在開展的“百日安全生產活動”，認真組織開展消防安全檢查。元旦、春節及全國“兩會”期間，要加強對煙花爆竹銷售和重點區域管理。

(二)網格排查整治，督促自查自改。各村各單位(企業)要認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于加強基層消防安全網格化管理工作的實施意見》(達市府辦〔2012〕98號)文件精神，依托鄉、村、組消防安全網格化管理工作臺，組織綜治辦、安監辦、派出所、村(居)委會等基層力量，對網格內的小單位場所及村(居)民樓院、村組進行全面排查。組織召開消防安全重點單位法定代表人、消防安全管理人會議，部署“除火患、保安”冬春專項行動工作，督促單位落實消防安全“戶籍化”管理工作，開展“四個能力”建設自評達標檢查，對消防設施進行維護保養，全面自查自改火災隱患。

(三)嚴格理性執法，全力消除火患。要嚴格履行職責，既要堅持嚴格規范公正執法，又要堅持理性和文明執法。要加大執法力度，對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰。

(四)廣泛宣傳培訓，發動群眾參與。各村各單位(企業)要按照縣公安、教育、民政、文化、廣電、安監等6部門聯合下發的關于在全縣開展《消防安全常識二十條》主題宣傳教育活動的通知要求，認真抓好“消防安全進萬家?安幸福靠大家”主題宣傳活動;要采取多種形式開展“除火患、保安”冬春專項行動專題宣傳;組織開展消防安全進課堂、全民疏散逃生演練、消防知識技能競賽等系列宣傳教育活動;利用“96119”火災隱患舉報投訴中心，廣泛發動群眾舉報投訴火災隱患，完善工作機制，做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。

六、相關要求

(一)提高認識，精心部署。各村各單位(企業)要嚴格部署，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，精心謀劃、周密部署，嚴密組織。

(二)強化督導，狠抓落實。各村各單位(企業)領導干部要分片包干、靠前指揮，蹲點督導，跟蹤問效。鄉政府將組織督查，及時發現和整改問題。對火災多發、高發地區和工作落實不力的單位，責令限期整改存在問題。

(三)嚴格考核，逗硬獎懲。專項行動結束后，鄉政府將組織對各村各單位開展“除火患、保安”今冬明春專項行動進行考核，并納入全年目標考核。對工作成效顯著、成績突出的單位和個人進行表揚獎勵;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，進行通報批評;對發生較大以上火災的，嚴格實行責任倒查，追究有關領導和人員責任。