如何引導青年按照黨的要求健康成長，在“四個全面”戰略布局引領下凝聚青春力量，需要我們認真審視當前共青團組織面臨的問題，自覺地將團建置于黨建之中,在黨的領導和黨建帶動下,進一步夯實黨的青年群眾基礎。

鄂托克前旗共有團員8458人，團組織154個，涉及機關事業單位、學校、鄉鎮、嘎查村、國有企業、兩新組織。154個團組織中，有10個未建立黨組織，有4個黨組織未建立團組織。總體上看，全旗團組織覆蓋率較高，但在黨團組織聯建、職能作用發揮、干部培養、教育培訓等方面還存在一些不容忽視的問題。比如，黨團組織聯系不緊密，黨團共建目標管理還沒有形成體系，黨組織定期研究共青團工作、團組織主動尋求指導不足；團干部隊伍建設缺乏活力，團組織書記兼職率高達98%，特別在嘎查村，普遍存在干部隊伍配備不齊、兼職過多、活動開展較少，個別團組織甚至處于“空殼化”和軟弱渙散的狀態；服務型黨組織和服務型團組織建設的銜接上還有差距，圍繞青年成長成才、就業創業、婚戀交友等迫切需求和服務貧困、殘疾、無業等青年群體，還缺乏有針對性地推進措施。青年志愿者協會注冊會員僅有200多人，占全旗團員青年的2.5%，且真正發揮作用的不足50%；團組織的教育模式沒有適應新形勢的變化而重新定位，創新學習形式、運用新型媒體的能力有待開發。

面對問題，如何更好地發揮團組織在新形勢下黨的助手和后備軍作用，需要我們充分認識加強黨建帶團建工作的重要性和緊迫性，通過強化黨建工作，創新團組織設置形式和組織活動方式，不斷適應黨建帶團建的新要求。

一是借黨建抓團力。旗委每年年初必須把團建工作作為重要內容列入黨建議事日程，進行專門部署和安排，年終將黨建帶團建工作納入黨建工作考核內容，把考核結果作為評定領導班子工作實績的依據之一，組織部門也要研究建立黨團共建制度和聯席會議制度,定期研究工作對策。黨組織要積極指導和帶動團組織緊跟黨建步伐，加強兩新組織、農民工群體、青年自組織的團建工作，探索嘎查村合并建團、非公企業依托建團、旗直機關樓宇建團、社會閑散青年網絡建團等團建模式，扎實推進團建鞏固和創新工作。

二是借資源育干部。組織部門要把團干部的選配、培養、輸送納入黨的后備干部隊伍整體建設規劃之中，要突破單純由團組織培養團干部的框框，發揮黨組織幫帶作用，把優秀的團員青年培養為黨員，把優秀的青年黨員培養為團干部，把優秀的團干部培養為基層黨務工作者，不斷壯大基層黨團工作力量。可以通過嘎查村“兩委”換屆，將當選的35歲以下嘎查村“兩委”班子負責人選舉為團支部書記，并配備優秀青年擔任專職副書記，加強后備干部儲備。探索推行領導干部黨建帶團建工作聯系點制度，讓黨組織負責人始終關注著團干部的成長，并對發展潛力大的優秀團干部進行長期培養、跟蹤考察，全面了解其德才素質、日常表現、群眾口碑和工作實績，及時反饋給同級黨委組織部門。

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三是借活動強服務。黨組織要指導團組織牢固樹立服務大局、服務基層、服務青年的意識，進一步加強青年志愿者隊伍建設，建立更加完善的青年志愿者服務網絡，真正做到應青年需要，應時勢發展而開展工作，開展建立創業基地、提供實崗位、發放創業貸款等活動，切實依靠活動內在的吸引力增強團組織的凝聚力。緊緊依托建設“服務型黨組織”這一重點任務，建設服務型團組織，加強青年文明號、青少年維權崗、青年文化大院、援建青年致富臺的創建工作，進一步為青年成長成才拓寬有效途徑。

四是借臺提素質。將團干部的培訓納入全旗黨員干部教育培訓規劃，創新案例教學、現場觀摩、拓展訓練等學習形式，激發青年學習熱情。黨組織通過每年召開一次團員青年座談會、上一次黨課、做一次形勢報告，參加一次團的主題活動等活動，強化青年政治教育。結合青年發展和崗位需求，嘗試團干部掛職鍛煉、橫向交流等舉措，增強優秀青年熟悉其它崗位的知識與能力。同時，開通微信、微博，發布與青年工作相關的政策、信息，隨時滿足青年學習需求。