什么是一準則一條例一規則

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》

一準則一條例一規則

省紀委在全省紀檢監察機關開展《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱“一準則一條例一規則”)集中學習教育活動后，全省掀起一股集中學習教育活動的熱潮。

那么，“一準則一條例一規則”咋學才能事半功倍?本期請來駐馬店市委常委、市紀委書記李成寬來給大家“支支招”，談談他的學習體會。

先學先知先行真懂真管真嚴

駐馬店市委常委、市紀委書記李成寬

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，是推進依規治黨、標本兼治的重要制度成果，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，是中央紀委貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，建設忠誠干凈擔當紀檢監察干部隊伍的具體行動。打鐵還需自身硬。紀檢機關作為黨內監督的專責機關，必須帶頭學習貫徹“一準則一條例一規則”，做到先學先知先行、真懂真管真嚴。具體講，要做到“三專”：

專心研學，練好看家本領

“工欲善其事，必先利其器。”紀檢機關肩負監督執紀問責重任，“一準則一條例一規則”就是監督的“法杖”、執紀的“劍譜”，必須專心研學、學深悟透，在學思踐悟中提升素質、練好本領。要辯證學。“一準則一條例一規則”源自現實需要，是對“信任不能代替監督”的制度體現。“一準則一條例”是對全黨的要求和約束，“一規則”是對“誰來監督紀委”的響亮回應和全面從嚴治黨的具體落實。紀檢監察干部要辯證認清前者和后者的關系，明白這既是對紀檢機關依規治黨、強化自我監督的制度利器，又是履行黨內監督專責機關職責的行動指南，在學習中深刻理解和準確把握其間的內在邏輯和系統思維。

要深入學。克服“差不多、無所謂、顧不上、吃不消”的厭學情緒，原原本本學習，逐條逐句研讀，熟練運用條文規定，真正將“一準則一條例一規則”刻印于心，融入血液、融入靈魂，絕不能“和尚念經有口無心”。要學以致用，不僅要做“存儲器”，更要做“處理器”，先讀厚再讀薄，領會其內涵、汲取其精髓，并用以指導工作實踐。要貫通學。把學習“一準則一條例一規則”與學系列重要講話精神、中央紀委和省紀委全會精神有機結合起來，見微知著、由此及彼，融會貫通、觸類旁通，實在不清楚的要多請示、請教，不能“裝懂”“玩深沉”，真正以學習的成效引領和推動紀檢監察工作，提升執紀監督問責能力。

專注實踐，打造工匠品格

古人云，善禁者，先禁其身而后人。紀檢干部作為監督黨員的黨員，一定要發揚工匠精神，把“一準則一條例”當做尺度和準繩，先正己后正人;把“一規則”當做斧鋸和雕刀，在監督執紀中精雕細琢、精益求精。要落實“一崗雙責”。既要切實履行好紀委監督責任，更要認真落實自身管黨治黨主體責任，抓好班子、管妤隊伍，重點管好部室主任、審查組組長，堅決落實“五個不準”紀律要求，對違規違紀的紀檢監察干部發現一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟，嚴防“燈下黑”，讓鐵規發力、禁令生威。要時刻反躬自省。

學習貫徹“一準則一條例一規則”特別是專門約束執紀權力的“一規則”，光動嘴不動手不行、光“忽悠”別人自己不動也不行，必須把自己擺進去，設身處地地反思，對自身存在的問題，下決心改正，走在前面，作出表率。如，我們針對市紀委機關落實黨內政治生活和黨內監督不到位的問題，及時完成了機關黨委換屆，健全了基層黨支部，并成立了機關紀委，嚴格落實“三會一課”等制度，讓黨內政治生活首先在紀委內部嚴起，讓黨內監督首先在紀委內部落實，真正樹起嚴格自律的標桿。要嚴格執行程序。依規執紀的前提是嚴格按照程序辦事，自覺維護黨內法規的嚴肅性。如果該走的程序不走，或者避重就輕“搞變通”，將程序當成擺設，依規執紀就失去了前提條件，貫徹執行“一準則一條例一規則”的效果也就大打折扣。新一屆市紀委班子成立以來，我們先后研究制定了市紀委工作規則、市紀委常委會議事決策規則、市紀委書記專題會議議事規則、機關工作人員外出公務活動報告等制度，努力把權力關進制度的籠子里。《監督執紀工作規則》印發后，我們圍繞規則要求一項一項地看齊對標，遵照執行，確保凡是寫進規則的都要嚴格落實。

專責監督，確保落地生根

貫徹“一準則一條例一規則”，貴在踐行，重在實效。紀檢監察機關和紀檢監察干部要全面履行黨章賦予的職責，強化監督執紀問責，捍衛黨規黨紀的嚴肅性和權威性，確保“一準則一條例一規則”各項要求落地生根。

當前，要結合貫徹落實十屆省紀委二次全會精神，以實際行動貫徹落實“一準則一條例一規則”。堅持從嚴監督，決不讓紀律執行有“漏網之魚。全面從嚴治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，實現監督全覆蓋“無例外”。要抓住重點人、重點事、重點領域，織密監督制約之網，開啟全天候“探照燈”，使“四風”問題和腐敗問題無處躲藏。堅持從嚴執紀，決不讓黨內法規成為“變形金剛”。黨規黨紀的嚴肅性不容挑戰，必須踐行用好監督執紀“四種形態”，綜合運用各種手段，使紀律規矩挺起來、嚴起來、硬起來。從嚴治黨不僅僅是抓幾個腐敗分子，而是要用紀律管住大多數。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要“撥爛樹”，又要“治病樹、護森林”。目前，我們正在協助市委起草制定實踐“四種形態”的實施辦法和探索建立容錯糾錯機制，在豐富實踐中把監督執紀“四種形態”做深做實做細。堅持從嚴問責，決不讓責任落實成為“稻草人”。不問責，就如同“貓不抓老鼠”。要牽住“兩個責任”這個牛鼻子，對挑不起“兩個責任”擔子的領導干部進行嚴肅問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態。通過強有力的追責問責，倒逼“兩個責任”落地生根。