凡的人成就不凡之事，需要樸素的信念、執著的堅持。

現年65歲的浙江省紹興市上虞區崧廈鎮祝溫村黨總支書記杭蘭英，28年來，從一件件小事做起，把祝溫村建設成浙江整潔、文明、和諧的美麗農村。

一戶戶上門，腳步踏出民情

走進祝溫村，柏油村道、村莊河道整潔清澈，文化長廊、綠色園林、幼兒園合理分布……令人心情怡然。

祝溫村位于上虞區崧廈鎮，由原祝馬、溫涇、后桑3個村合并而成，全村農戶650戶、1825人，以種糧為主。

28年前的祝馬村，村級經濟薄弱、班子軟弱渙散、村莊管理無序。為改變村里落后面貌，37歲“赤腳醫生”、村婦女主任杭蘭英站了出來，在大伙兒的信任下，高票當選村黨支部書記。

“在農村，當干部是一種榮譽。干不好，難為情!”杭蘭英說。多年的“赤腳醫生”生涯，杭蘭英信奉用腳板為老百姓服務。

“祝馬村困難戶狀況：祝堯根，男，48歲，2003年3月7日病逝，留下妻子，女兒22歲，兒子18歲……”這是杭蘭英“民情記事本”的一頁。她對村里每家每戶情況了然于心。

“杭書記每天上午7點前就來村里，晚上6點多才回家，是村里上班來得最早、下班走得最晚的人。除了開會、出差，幾乎每天都在村里。”村委會主任王茂桃說。

祝溫村村委會辦公樓沒有空調。杭蘭英認為，村干部是不能坐在辦公室的，裝空調是浪費。

一次次解困，真情換回信任

通民情是為了解民憂。當村民遇到急事難事，杭蘭英必到現場，這是她給自己定下的不能打折扣的“硬指標”。

1990年盛夏的傍晚，雷雨交加，村民祝海江在海涂勞動的母親被雷擊身亡。杭蘭英帶領村班子成員，冒著滂沱大雨趕到現場，一面調動機船運回遇難者，一面安慰一家大小，幾天下來，杭蘭英累得眼睛充血，一直硬撐到村民家后事辦妥。

2000年除夕，杭蘭英一家正忙過年，忽聽村民來報，村民沈明仙的丈夫、兒子因肺炎、肝病突然去世。杭蘭英趕緊放下手中的飯碗跑去幫忙。大年夜去幫人辦后事，當地農村很忌諱，家人勸她明天再去，杭蘭英卻說：“一個家里兩個頂梁柱沒了，怎么能不去?良心過不去的。”說罷直奔沈明仙家而去。幫助村民張羅完喪事后，又帶頭捐款3000元。在她感召下，許多村民加入了捐款行列。不僅幫助沈明仙一家擺脫了困境，也讓村民感受到了集體的力量和溫暖。

后來，在杭蘭英提議下，村里成立了“關愛基金”，目前本金已達46萬元。

杭蘭英對外來人員也關懷備至。黃春芬是外地人，8歲時父母離異，隨父親來到上虞打工。幾年前，杭蘭英得知黃春芬的境遇后，把她當作自己的女兒，與她結對，帶著新衣服去看望他們，還掏錢1萬多元為他們家進行簡單裝修。

黃春芬說，杭蘭英帶給她久違了的母親般的溫暖。

在杭蘭英的影響下，村民祝海江辦起家庭工廠，熱衷公益事業;汶川大地震發生后，沈明仙一家積極捐款;黃春芬成了村辦幼兒園教師，為培育“第二家鄉”下一代盡力……一家有難、百家相助，樂善好施、知恩圖報的美德，在村里蔚然成風。

一件件實事，苦干換得信任

從1986年任職起，杭蘭英像一只銜泥壘窩的“春燕”，與村干部、村民們共同努力，積小成為大成，使祝溫村發生了根本變化。

上任伊始，為改造村前那條“晴天一身灰，雨天一身泥”的道路，杭蘭英自己帶頭捐款3萬元，作為修路啟動資金。

村干部回憶，在職以來，杭蘭英從未向村里報銷過1分錢;時村里接待吃飯，她都自掏腰包;村辦公室里用于招待的茶葉，由她從自家拿來“充公”;2005年，她把獲得的“工作創新獎”5000元獎金，用于祝馬村河道砌石;村辦公室由石板屋改成屋時，她“挪用”自家準備蓋房的一大車木頭……有人做過統計，多年來，杭蘭英為村里捐款達42萬元，遠遠超過她任職工資收入。

杭蘭英的無私，不僅帶動了干部群眾為村里發展盡心盡力，甚至影響在外經商的鄉親回報鄉梓。

面對先天不足的村級經濟和農業村的特點，杭蘭英提出從改善農業基礎設施入手，調整產業結構。她帶領一班人積極爭取土地整理項目，推進標準農田建設，對全村1300畝農田進行標準化改造，建成了省級千畝高產糧食示范基地;農田硬件上去了，杭蘭英又提出改革土地經營模式，使1300畝標準農田全部實現了流轉;接著，發展農業合作社，建立水稻良種基地、獼猴桃基地、花卉基地、生態養豬基地，依托崧廈鎮“中國傘城”優勢發展家庭加工業……

28年來，杭蘭英以承諾取信于民，以實干成就事業，憑著敢于擔當、善于擔當的精神，帶領全村干部群眾推動新農村建設漸入佳境。

在祝溫村辦公室里，掛著各種獎牌：“全國民主法治示范村”“省五好村黨組織”“省文明村”“省綠化示范村”“紹興市全面小康示范村”……

28年來，杭蘭英思考、調整村級治理方式，實現了從過去單純引導農民致富的“能人治村”，向全面治理的“賢人治村”模式轉變。

村級善治，首推善理善待

無論是化解群眾矛盾，還是發動群眾參與新農村建設，杭蘭英都體現出務實能干的精神。

有一年，村里考慮將河道清淤疏浚工程承包給工程隊，但仔細一算，要3萬元資金，杭蘭英想省下這筆錢。后來，村里花6000多元買回了一臺泥漿泵，由村委會主任王茂桃主管泥漿泵操作，為集體省下了2萬元資金。

去年，村里建造百米“人和文化長廊”。為節約開支，杭蘭英叫丈夫借來一輛卡車，和村干部一起到虞南山區撿鵝卵石，整整忙了一天……

杭蘭英的集體資金使用記錄本上，每一項、每一筆，清清楚楚，明明白白，不僅記錄著她28年來集腋成裘、聚沙成塔的治村路徑，更體現了她殫精竭慮、一心為公的精神品格。

2006年，祝馬村、溫涇、后桑3村合并。由于過去經濟發展水不一，在處理并村后的合作醫療費補貼等方面，杭蘭英最大程度做到公正、公。

“常言道‘新討媳婦要當女兒養’，溫涇村、后桑村比祝馬村基礎差，我們只有公正待人，設身處地為他們著想，才能得到他們的信任。”杭蘭英說。并村后不久，她就走遍了溫涇村和后桑村的每戶村民，征求意見，及時、合理地處理好村里的工作和村民的利益，很快，3個村擰成了一股繩，形成了一股勁。

村級善治，提升道德素養為要

在利益訴求多元化現狀下，農村治理，需要黨員干部具備較高道德修養。

是什么支持杭蘭英28年如一日為村民奉獻?

“干不好，難為情!”杭蘭英樸素地對記者說，“人活著，要做一個有道德的人!”

“沒有我辦廠有收入，杭蘭英也捐不了那么多錢!我把家里的活都承包了，讓她有精力管村里。”杭蘭英的丈夫祝秋潮說。

正因為杭蘭英崇尚道德修養，她所帶領的祝溫村，不斷走向溫情和文明。

“杭蘭英對文明建設有一種特別的情懷。”與祝溫村結對共建的金小學校長何夏壽介紹：是杭蘭英提出由村民作詞、作曲、演唱村歌《祝愿溫馨》，村民參與繪制村里文明墻，發起評選文明“五個十佳”……

記者看到了這個村建于2011年、為村民津津樂道的“人和文化長廊”。這條百米長廊分歷史人物、愛心人士、科教文衛和法律知識等5個展區。最吸引村民的，是文明“五個十佳”評選出來的村里十佳和諧家庭、十佳好婆婆、十佳好媳婦、十佳好少年和十大愛心人士……村民都為能登上這個“光榮榜”感到自豪，村里由此掀起了比學趕超的熱潮。

“‘發展不為人，好比樹斷根’。”杭蘭英說，“新農村建設，歸根到底，是提升人的素質，提高人的境界，家庭和睦了，村莊和諧了，鄉風文明了，各項工作也就上去了。”

村級善治，需要依法守矩

“能人治村”，是當下中國農村的普遍治理模式。杭蘭英認為，“能人”既要有能力，也要法律和道德制約，不能搞一言堂。

“村干部還要不怕得罪人，凡是符合村里發展需要、符合大家利益的事，哪怕阻力再大我們也要啃下來。”杭蘭英說。

“杭蘭英的領導方法和工作作風，讓我們嘆服。”村委會主任王茂桃介紹，杭蘭英處處講民主，事事講公開，做事規規矩矩，靠民主議事，用制度辦事，村每年兩次開展村干部述職評議，凡是涉及村內的工程建設、土地承包轉讓等重大問題，她都會提交村民代表大會和黨員大會討論，從不搞“一言堂”。

一次，王茂桃的侄子找到杭蘭英，想承包村里的一塊土地搞種植業。杭蘭英坦誠地對他說：“村里的工作規則，要求我們不可以摻雜半點私人感情，如果破了這個規矩，村民以后怎么相信我們?”一番誠摯的話，讓王茂桃的侄子心悅誠服。

這些年，村里先后投資1700多萬元進行各類工程建設，沒有出現任何經濟問題。

“只有走群眾、溝通群眾、熟悉群眾，才能真正地服務群眾。杭蘭英所做的事情都很普通，但正是這種‘普通’，體現了基層治理的真諦。”紹興市委常委、組織部長吳曉東說。